Решение по делу № 12-321/2015 от 14.05.2015

Дело № 12-321/15

РЕШЕНИЕ

г. Пенза                                  02 июня 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Макарычева Н.В.,

заявителя Гусевой Наили Джиганшиновны,

представителя Данные изъяты У.Д., представившего доверенность Номер от Дата года,

представителя Данные изъяты – К.Е. , представившей доверенность Номер от Дата г.,

рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалобу заявителя Гусевой Н.Д. на постановление руководителя Данные изъяты К.О. от Дата о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Номер , согласно которому Данные изъяты Гусева Н.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд,

УСТАНОВИЛ:

Согласно обжалуемому постановлению, Данные изъяты Гусева Н.Д. признана виновной в том, что, в результате не размещения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от Дата Номер Данные изъяты, была нарушена ч. 12 ст. 95 Федерального закона о контрактной системе, и признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Заявитель Гусева Н.Д. обратилась в суд с жалобой на постановление руководителя Данные изъяты К.О. от Дата о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Номер , требуя признать его незаконным и необоснованным.

По мнению заявителя, обстоятельство не размещения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе в установленный срок, не привело к какому либо ущемлению прав и законных интересов исполнителя – Данные изъяты поскольку данное решение было направлено в адрес последних Дата и получено ими Дата года. Несоблюдение только одного условия не является серьезным нарушением в сфере закупок. Данные изъяты не было включено в реестр недобросовестных поставщиков по заявлению Данные изъяты. Тем самым для Данные изъяты не наступили какие либо негативные последствия. В связи с чем, считает, что совершенное им правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании заявитель Гусева Н.Д. поддержала доводы, изложенные в письменной жалобе.

Представитель Данные изъяты У.Д. просил обжалуемое постановление отменить.

Представитель Данные изъяты К.Е. с доводами жалобы Гусевой Н.Д. не согласилась, просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Исследовав доводы жалобы, изучив в полном объеме материалы административного дела, заслушав мнение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Федерального закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 года решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Дата межрегиональным Данные изъяты на официальном сайте РФ Данные изъяты размещено извещение Номер о проведении электронного аукциона «Выполнение работ по ремонту служебных помещений межрегионального Данные изъяты».

Согласно протоколу рассмотрения единой заявки на участие в электронном аукционе от Дата Номер электронный аукцион признан несостоявшимся, единственная заявка на участие в электронном аукционе Данные изъяты признан соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об электроном аукционе.

Дата комиссией Данные изъяты принято решение о согласовании заключения Данные изъяты по электронному аукциону с Данные изъяты» по цене контракта 621875,00 руб.

Контракт по ремонту недвижимого имущества Номер заключен между Данные изъяты и Данные изъяты Дата .

Дата заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое было направлено в адрес Данные изъяты заказным письмом с уведомлением о вручении Номер и получено Дата года. Указанное письмо также было направлено в адрес Данные изъяты посредством электронной почты, поступившее Дата года.

В то же время решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе не размещалось.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о доказанности вины Гусевой Н.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ.

Как достоверно установлено в судебном заседании Данные изъяты Гусева Н.Д., не разместив решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от Дата Номер в единой информационной системе нарушила требования ч. 12 ст. 95 Федерального закона о контрактной системе.

Однако, следует учесть, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Данные изъяты было своевременно размещено на сайте электронной торговой площадки Данные изъяты на котором размещаются сведения об электронных аукционах.

Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, несмотря на отсутствие сведений в единой информационной системе, было доведено до заинтересованных лиц.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Иных нарушений, помимо не размещения решения заказчиком об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе выявлено не было. Реально наступивших значительных негативных последствий в результате совершенного административного правонарушения, которые привели бы к появлению существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не установлено, а, следовательно, совершенное Гусевой Н.Д. административное правонарушение является малозначительным.

При таких обстоятельствах суд находит жалобу Гусевой Н.Д. об отмене постановления руководителя Данные изъяты К.О. от Дата о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Номер подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Данные изъяты К.О. от Дата о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Номер , согласно которому Данные изъяты Гусева Н.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 руб. – отменить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, т.е. за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Жалобу Гусевой Н.Д.– удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                          Н.В. Макарычева