Решение по делу № 2-3390/2017 от 08.09.2017

2-3390/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе судьи Корниенко М.В.

При секретаре Кашиной Е.В.

С участием истца, третьего лица,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 27 ноября 2017 года гражданское дело по иску Демушкиной Д.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», обязании поставить на учет,

У с т а н о в и л:

Демушкина Д.С. обратилась в Ухтинский городской суд с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту КУМИ) о признании незаконным решения, выраженного в ответе от <...> г.№ .... об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», и обязании администрации МОГО «Ухта» поставить семью заявителя на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»(увеличение исковых требований <...> г.).В обоснование требований указывая, что отказ КУМИ является незаконным, т.к. её семья, состоящая из четырех человек, обеспечена жилым помещением менее учетной нормы. Ответчиком необоснованно при определении обеспеченности членов молодой семьи жилым помещением, учтены жилые помещение, принадлежащие её матери и брату.

В судебном заседании Демушкина Д.С. на требованиях настаивала, указывая, что при определении обеспеченности жилым помещением необходимо учитывать принадлежащую ей .... долю в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: .... (.... кв.м.) и .... долю жилого помещения, расположенного по адресу: .... (площадью .... кв.м.), расчет .... кв.м., что менее учетной нормы, установленной в г.Ухте. Пояснила, что она и её семья проживают по адресу: ...., общего хозяйства с её родителями и братом не ведут.

3-е лицо Демушкин В.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении требования истца поддержал.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности Саливон Н.А. требования Демушкиной Д.С. не признала, поддержав отказ Комитета от <...> г..

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Федосимова Е.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменном отзыве поддержала отказ КУМИ.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы. В её состав включены подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила реализации подпрограммы, которые предусматривают обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Одним из основных принципов реализации данной подпрограммы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

Этим же пунктом предусмотрено, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности( абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 N 466).

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Как следует из материалов дела, <...> г. Демушкин В.А., .... г.р., и Д.С., .... г.р., зарегистрировали брак (актовая запись № .... произведена ЗАГСом г.Ухты). Демушкины являются родителями Д.В., <...> г.р., и П.В., <...> г.р.

Согласно данным регистрационного учета, молодая семья Демушкиных зарегистрирована по адресу: ...., в жилом помещении общей площадью .... кв.м., принадлежащем на основании договора приватизации от <...> г. № .... О.М. (матери истицы), А.С. (брату истицы), Демушкиной Д.С., Л.С.( сестре истицы) в равных долях ( по .... доле каждому). Право собственности указанных лиц зарегистрировано в ЕГРП <...> г.. В указанной квартире значатся зарегистрированными 7 человек, родители истицы С.Я. и О.М., молодая семья Демушкиных и брат истицы А.С.

Демушкину В.А. принадлежит .... доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу:...., общей площадью .... кв.м.Право собственности зарегистрировано в ЕГРП.

<...> г. Демушкина Д.С. обратилась с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий составом семьи четыре человека (она, супруг и двое несовершеннолетних детей).

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... Демушкиной Д.С. отказано в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья, в связи с тем, обеспеченность жилым помещением на одного члена семьи более учетной нормы, для определения обеспеченности молодой семьи жилым помещением учтены жилые помещения, расположенные по адресам: ...., общей площадью .... кв.м; ...., общей площадью .... кв.м., принадлежащее матери истицы О.М., доля жилого помещения, принадлежащая Демушкину В.С., в ..... Ответчиком произведен следующий расчет доли обеспеченности жилым помещением членов молодой семьи .... кв.м.

Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным актом. Пунктом 7 вышеуказанных Правил реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» предусмотрено, что уровень обеспеченности молодой семьи общей площадью жилого помещения для признания нуждающейся в жилом помещении должен определяться исходя из размера общей площади жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, или жилых помещений принадлежавших им на праве собственности, в отличие от ст. 51 Жилищного кодекса РФ, при определении уровня обеспеченности жилым помещением не предусматривает необходимости учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещения, не являющегося членом молодой семьи.

В состав семьи для целей участия в Подпрограмме входят Демушкина Д.С., Демушкин В.С. и двое несовершеннолетних детей. В собственности Демушкиной Д.С. имеется .... доля в праве на жилое помещение общей площадью .... кв.м., в собственности Демушкина В.С. .... доля в праве на жилое помещение общей площадью .... кв.м. С учетом положений п.7 вышеуказанных Правил при определении обеспеченности подлежат только эти доли в праве собственности на жилые помещения. Мать и брат истицы не являются членами молодой семьи, поэтому принадлежащие им доли в праве собственности на жилое помещение по адресу:...., не подлежат учету. Демушкины не имеют никаких самостоятельных прав на жилое помещение, принадлежащее матери истицы О.М., находящееся в .....

Таким образом, обеспеченность членов молодой семьи жилым помещением составит .... кв.м, что ниже учетной нормы, требования Демушкиной Д.С. подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» Демушкиной Д.С. и членов её семьи.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» поставить Демушкину Д.С. с составом семьи: супругом Демушкиным В.А., детьми Д.В., П.В. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е с 01 декабря 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко