Решение по делу № 2-1572/2021 от 29.10.2020

    2-1572/2021

    24RS0046-01-2020-005926-08

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года                            г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Медведской Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Камаловой К.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Борисова Александра Викторовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

    УСТАНОВИЛ:

    Борисов А.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Требования мотивированы тем, что истец проработал в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой премии истцу было отказано, из стажа исключив на соответствующих видах работ следующие периоды:

    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-06-26) в должности тренера-преподавателя Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП);

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-06) в должности педагога дополнительного образования Мотыгинского ДЮКФП).

    Считает, что решение ответчика является незаконным, противоречащим Конституции РФ и нормам права, регулирующим порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Приводя правовые основания, истец просит признать незаконным решение УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки; обязать УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом выработки 25-ти лет стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Борисов А.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доверил представление своих интересов представителю по доверенности.

    Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по обстоятельствам, указанным в иске, ссылаясь на необоснованность решения ответчика, не состоятельность доводов об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, просила иск удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) ФИО7 исковые требования не признала, пояснила, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется, поскольку на момент обращения с соответствующим заявлением у него отсутствовал необходимый педагогический стаж. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

    Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. №1143-О, от 17 февраля 2015 г. № 286-О, от 23 апреля 2015 г. № 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

    Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, право на пенсию по выслуге лет имеют тренер - преподаватель, старший тренер - преподаватель внешкольных учреждений, в том числе детско-юношеских спортивных школ.

    В пункте 2 Постановления Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют тренер - преподаватель, старший тренер - преподаватель детско-юношеской спортивной школы всех наименований, а также специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва.

    Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Таким образом, едиными квалификационными справочникам должностей, предусмотрены должности как тренера-преподавателя, так и тренера.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" подпунктом "м" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" работа в вышеуказанных должности и учреждениях с 1 января 2001 г. засчитывалась в выслугу лет при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 данного постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 данного постановления.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", от 1 февраля 2001 г. № 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а, начиная с 1 января 2001 г., засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности, в частности, во внешкольных детских учреждениях.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в Инструктивном письме от 30 июня 1986 г. № 1-63-И, к работе по специальности педагога также относится работа в качестве руководителя кружка, тренера-преподавателя, при этом к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями (пункт 3.2).

    Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Решением УПФР в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, Борисову А.В. отказано в назначении пенсии по пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Требуется 25 лет, имеется 14 лет 02 мес 00 дн.

    При этом, к зачету не приняты, в том числе: период работы истца в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности педагог дополнительного образования Матыгинского ДЮКФП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Из трудовой книжки следует, что Борисов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность руководителя кружка в ДЮКФП, был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в армию.

    С 1993 по 1995 проходил службу в армии.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.В. принят на работу в ДЮКФП в должности тренера-преподавателя.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория педагогического дополнительного образования детей, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория педагогического дополнительного образования сроком на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в соответствии со ст.80 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности педагога дополнительного образования, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.77 п. 5 Трудового кодекса Российской Федерации, внесена запись ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден соответствующей справкой.

    Согласно представленным в материалы дела документам следует:

Уставом муниципального учреждения дополнительного образования <данные изъяты> (во всех редакциях) предусмотрена такая же педагогическая деятельность, что и в Положении о детско-юношеских спортивных школах, в соответствии с пп. 10 п. ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и с п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, включенный в список учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Уставом Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки Мотыгинский ДЮКФП образован решением Мотыгинского районного Совета народных депутатов Красноярского края № 256 от 25.09.1990 года и является муниципальным гражданским некоммерческим учреждением дополнительного образования, который в своей деятельности руководствовался в том числе Законом РФ "Об образовании", осуществлял оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков под руководством педагогов дополнительного образования. В соответствии с п. 1.4 Устава проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом РФ "Об образовании".

Постановлением Администрации Мотыгинского района Красноярского края №-П от ДД.ММ.ГГГГ МОУДО для детей Мотыгинский ДЮКФП был переименован в МОУ дополнительного образования детей « Мотыгинская детско – юношеская спортивная школа».

    Отказывая истцу во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 00 год 04месяца 01 день);

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 00 год 03 месяца 01 день)

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 05 лет 03месяца 25 дней) ответчиком не учтено, что федеральное законодательство не установило ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, и досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждений, с которыми истец состоял в трудовых отношениях.

    При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 00 год 04месяца 01 день);

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 00 год 03 месяца 01 день)

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 05 лет 03месяца 25 дней) – является незаконным, требования истца в указанной части требований подлежат удовлетворению.

    Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по 01.04.2005г. в должности тренера – преподавателя Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога дополнительного образования Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) суд исходит из следующего.

    В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 года N 781).

    Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

    Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

    Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

    При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

    Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГ по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

    Таким образом, Правилами от 29.10.2002 г. № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 г. № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

    Согласно п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, фактически воспроизводит положение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»,предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ. у истца выслуга продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев отсутствует, следовательно, ответчиком правомерно указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренера – преподавателя Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ должности педагога дополнительного образования Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) не включены в стаж работы, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

    Доводы истца о возможности включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренера – преподавателя Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога дополнительного образования Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) в специальный стаж в соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, судом во внимание не принимаются, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

    Разрешая требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. суд исходит из следующего.

    В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

    В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    При таких обстоятельствах, учитывая то обстоятельство, что на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ у истца с учетом включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 00 год 04месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 00 год 03 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 05 лет 03месяца 25 дней) отсутствовал необходимый стаж, предусмотренный пп.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, то требования Борисова А.В. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, не подлежат удовлетворению в этой части.

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Борисова Александра Викторовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 00 год 04месяца 01 день);

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 00 год 03 месяца 01 день)

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 05 лет 03месяца 25 дней) - незаконным.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) включить Борисову Александру Викторовичу в стаж работы дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы :

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 00 год 04месяца 01 день);

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 00 год 03 месяца 01 день)

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренер-преподаватель Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП) (с выслугой лет 05 лет 03месяца 25 дней).

    В удовлетворении требований о включении стаж работы Борисову Александру Викторовичу, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренера – преподавателя Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога дополнительного образования Мотыгинского детско-юношеского клуба физической подготовки (ДЮКФП), признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг. – отказать.

    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) в пользу Борисова Александра Викторовича возврат госпошлины 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

    Председательствующий судья                           Г.А. Медведская

    В окончательной форме решение суда изготовлено 15 октября 2021 года.

    Председательствующий судья                     Г.А. Медведская