Решение по делу № 2а-5444/2021 от 17.11.2021

№ 2а-5444/2021

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.12.2021 года     г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козыревой Е. В. к СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Чувилко Л.В., заинтересованное лицо Козырев М. Е. о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Козырева Е.В. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 30.07.2020г. было возбуждено исполнительное производство в отношении Козырева М.Е. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Козырева Е.М. в размере 7000 рублей ежемесячно, что на момент вынесения решения составляет 0,65 величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области за 1 квартал 2020г. с последующей индексацией пропорционально установленной законом величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области, начиная с 23.01.2020г. и до совершеннолетия ребенка или до изменения материального положения одной из сторон и алименты на содержание супруги Козыревой Е. В. в размере 2000 рублей ежемесячно, что на момент вынесения решения составляет 0,18 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ростовской области за I квартал 2020 года, с последующей индексацией пропорционально установленной законом величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ростовской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком Козыревым Е. М. возраста трех лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в пользу Козыревой Е.В. подлежали взысканию с 23.01.2020г.

За период с 23.01.2020г. по 23.11.2021г. Козырев М.Е. должен был выплатить алименты в размере 200899 рублей, однако за указанный период выплачены алименты в размере 99000 рублей.

Считает, что бездействие СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России выражается в следующем: не определена задолженность по алиментам должника Козырева М.Е.; не проведена индексация пропорционально величине прожиточного минимума. В связи с указанными бездействиями СПИ взыскателем недополучены алименты на сумму 101899 рублей.

Просит признать бездействие судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Чувилко Л.В. незаконным.

Обязать судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Чувилко Л.В. в течении 10 дней после вступления в силу решения суда устранить нарушение прав взыскателя Козыревой Е.В. по получению взысканных алиментов в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, сославшись на то, что при наличии задолженности СПИ не лишила должника Козырева М.Е. специального права.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области Чувилко Л. В. находятся исполнительные производства: от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шахтинским городским судом по делу №, о взыскании алиментов на содержание детей в размере 7000 рублей ежемесячно, что на момент вынесения решения составляет 0,65 величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области за I квартал 2020 года, с последующей индексацией пропорционально установленной законом величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка или до изменения материального или семейного положения одной из сторон и от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шахтинским городским судом по делу №, о взыскании алиментов на содержание супруги Козыревой Е.В. в размере 2000 рублей ежемесячно, что на момент вынесения решения составляет 0,18 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ростовской области за I квартал 2020 года, с последующей индексацией пропорционально установленной законом величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ростовской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком Козыревым Е. М. возраста трех лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Козырева М.Е. в пользу взыскателя Козыревой Е.В.

Заявления Козыревой Е.В. о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, поступившие и зарегистрированные в Отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ДД.ММ.ГГГГ (вх. вх. № и №) не содержали требований о производстве расчета задолженности за период времени, предшествующий предъявлению исполнительных документов к исполнению.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций..

Ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ходе исполнения в рамках указанных исполнительных производств, через депозитный счет Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району, ежемесячно на расчетный счет взыскателя перечислялись денежные средства в размере 7000 руб. и 2000руб. соответственно, всего взыскано с должника 211464,64 рублей, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Во исполнение указанных норм в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ежемесячно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам, которые направлены взыскателю в форме электронного документа своевременно и получены Козыревой Е.В., что подтверждается сведениями ПК АИС ФССП, скриншот которых приобщен к материалам дела.

Данные постановления взыскателем в установленный законом срок не обжалованы.

Кроме того, действия судебного пристава-исполнителя в период с 30.07.2020г. и до подачи указанного административного искового заявления не оспорены.

Последние постановления о расчете задолженности по алиментам вынесены СПИ 24.11.2021г., в которых определена задолженность должника Козырева М.Е. в размере 60163,25 рублей и 16301,39 рублей соответственно. Указанные постановления также направлены взыскателю в форме электронного документа и получены ее, что подтверждается сведениями ПК АИС ФССП. Указанная задолженность в полном объеме переведена взыскателю Козыревой Е.В.

При таких обстоятельствах бездействие должностного лица судом не установлено.

В силу ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том числе, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом –исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами направления с использованием информационно-
коммуникационных сетей    извещений в форме электронного документа, подписанного судебным приставом - исполнителем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом -исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, только при соблюдении следующих условий (п.1):

а) лицо, участвующее в исполнительном производстве, прошло регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее – единая система идентификации и аутентификации);

б) лицо, участвующее в исполнительном производстве, обратилось к оператору единого портала с заявлением о возможности направления ему от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.

Данные условия соблюдены, так как взыскатель Козырева Е.В. зарегистрирована в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информация о ходе движения исполнительного производства осуществляется по адресу: FSSPRUS.RU 06309163748.

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", на едином портале в личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве (далее - личный кабинет) (п.2).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в личный кабинет с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом -исполнителем решений по исполнительному производству (п.3).

Для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов запрашивает у оператора единого портала информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме (п. 6).

Судом установлено, что при таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству в отношении должника Козырева М.Е., взыскатель Козырева Е.В.

    Таким образом, бездействия со стороны СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО судом не установлено.

Также, не установлено судом и нарушения прав административного истца бездействием административного ответчика.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Козыревой Е. В. к СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Чувилко Л.В. о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2021г.

Судья:         О.Р. Колоскова