Решение по делу № 2а-117/2020 от 31.01.2020

Дело № 2а-117/2020

УИД 21RS0007-01-2020-000039-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

помощника судьи ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием

помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

<адрес> Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах http://www.fisher-fishing.ru/ и http://ftp96929.hostfx.ru/index.html в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный иск прокурора мотивирован тем, что <дата> прокуратурой <адрес> выявлены вышеуказанные сайты для свободного использования, доступные для неограниченного круга российских пользователей, содержащие информацию об электроловильных системах и устройствах, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока (электроудочка). На сайтах описан механизм работы «электроудочки» и имеется инструкция о том, как обеспечивается повышенная добыча водных ресурсов. Сайты ориентированы на совершение потребителем покупки, для этого на них размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым можно связаться с продавцом. Указанная информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Определением суда от <дата> производство по данному административному делу прекращено в части, в связи с тем, что доменное имя fisher-fishing.ru внесено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от <дата> №149-ФЗ, по решению Качугского районного суда <адрес> от <дата> по делу 2а-31/2020.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО3 требования административного иска в части признания информации, размещенной на сайте http://ftp96929.hostfx.ru/index.html в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Его представителем представлен отзыв, из которого следует, что он просит рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованного лица.

При указанных обстоятельствах, суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> путем мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт http://ftp96929.hostfx.ru/index.html, на котором размещена информация о продаже электроловильных систем и устройств, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

На данном сайте содержится предложение о продаже данных систем и устройств с указанием цены, также указаны контактные данные, по которым можно связаться с продавцом. Вход на данные сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанного сайта.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года №694 в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Сведения, размещенные на сайте http://ftp96929.hostfx.ru/index.html, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования электроловильных систем и устройств, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Таким образом, предусмотрен запрет на распространение данной информации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте: http://ftp96929.hostfx.ru/index.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 180 и 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://ftp96929.hostfx.ru/index.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Решение в окончательной форме принято <дата>.