Решение по делу № 2-300/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-300/2023

УИД 40 MS0018-01-2023-000544-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухиничи 12 сентября 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Гуровой Т.В., при секретаре судебного заседания Филоненко Л.В., рассмотрев гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» к Баклановой Людмиле Павловне, Кузнецовой Татьяне Витальевне, Кузнецову Роману Александровичу о взыскании задолженности за газ, встречному иску Баклановой Людмилы Павловны, Кузнецовой Татьяны Витальевны, Кузнецова Романа Александровича к ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» о признании незаконными действия по начислению оплаты за поставленный газ, возложению обязанности произвести перерасчет по лицевому счету, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

    ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» 31 марта 2023 г. обратилось с иском к Баклановой Людмиле Павловне, Кузнецовой Татьяне Витальевне, Кузнецову Роману Александровичу о взыскании задолженности за газ. Утверждает, что ответчики являются бытовым потребителем газа, и приняли на себя ответственность за своевременную оплату потребленного газа. При проведении проверки 08 декабря 2022 г. было установлено, что прибор учета газа не реагирует на расход газа при включенном газовом оборудовании под воздействием примененного сотрудником магнитного поля, о чем составлен акт. На основании акта ответчикам в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549 ( п.п.21, 23, 28) произведен перерасчет платы за газ, исходя из нормативов потребления и произведено начисление. Сумму образовавшейся задолженности за период поставки с 01 июня 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 48 698 руб.82 коп. просит суд взыскать с Баклановой Людмилы Павловны, Кузнецовой Татьяны Витальевны, Кузнецова Романа Александровича солидарно в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Калуга», а также процессуальные издержки по оплате госпошлины в размере 1661 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №18 Сухиничского судебного района Калужской области от 24 апреля 2023 года принято встречное исковое заявление Баклановой Людмилы Павловны, Кузнецовой Татьяны Витальевны, Кузнецова Романа Александровича к ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» о признании незаконными действия по начислению оплаты за поставленный газ, возложению обязанности произвести перерасчет по лицевому счету, взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» незаконно и необоснованно произведено начисление платы за потребление газа исходя из нормативов, чем нарушено их права как потребителей услуг. На момент проведения проверки установленный прибор учета потребляемого газа (счетчик) находился в работоспособном состоянии, прошел поверку, имел установленные пломбы, эксплуатировался без нарушений, признаков вмешательства либо повреждений не имел. В связи с чем, отсутствовали основания для вывода о его неисправности. Требования ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» о замене счетчика незаконны. В отсутствие законных оснований затраты на приобретение нового счетчика явились вынужденными. Незаконные требования ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» повлекли дополнительные расходы на дополнительную проверку счетчика. Ущерб, причиненный в результате необоснованных и незаконных требований в виде расходов на приобретение и установку нового прибора учета потребляемого газа, проверку счетчика в ФБУ «Калужский ЦСМ» в размере 1110 руб., всего в размере 6407 руб.75 коп., расходы по оплате госпошлины 300 руб. просят взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Калуга», признав незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» по начислению оплаты за поставленный газ в домовладение по адресу : <адрес> исходя из объема, рассчитанного по нормативам потребления газа за период поставки с 01.06.2022 г. по 31.12.2022 г., и обязать произвести перерасчет начисленной платы, исключив задолженность 48 698 руб. 82 коп. за период с 01.06.2022 г. по 31.12.2022 г.

Определением мирового судьи судебного участка №18 Сухиничского судебного района Калужской области от 24 апреля 2023 года гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Сухиничский районный суд Калужской области.

Определением Сухиничского районного суда от 22 мая 2023 г. гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» к Баклановой Людмиле Павловне, Кузнецовой Татьяне Витальевне, Кузнецову Роману Александровичу о взыскании задолженности за газ, встречному иску Баклановой Людмилы Павловны, Кузнецовой Татьяны Витальевны, Кузнецова Романа Александровича к ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» о признании незаконными действия по начислению оплаты за поставленный газ, возложению обязанности произвести перерасчет по лицевому счету, взыскании денежных средств принято к производству Сухиничского районного суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Юшкова Е.А. поддержала исковые требования. В обоснование требований сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, полагая, что прибор учета газа, установленный в домовладении ответчиков, не соответствует метрологическим характеристикам, в связи с чем, считается неработоспособным. В результате проведенной 08.12.2022 года проверки газовой системы в домовладении основанием для вывода о неисправности счетчика явилось то, что при поднесении к прибору учета магнита, прибор учета не производит учет проходящего через него газа. По сведениям завода изготовителя, требованиям ГОСТ и паспорта при воздействии магнита счетчик должен работать устойчиво. Других нарушений не устанавливалось. Последующие проверки потребителями данного счетчика, его демонтаж произведены в отсутствие представителя.

В удовлетворении встречного иска просили отказать, полагая о законности действий ООО «Газпром межрегионгаз Калуга».

Ответчики Кузнецова Т.В., Кузнецов Р.А., представитель ответчика Баклановой Л.П. Балахнова М.А. исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» не признали. Заявленные встречные требования поддержали. В обоснование требований сослались на обстоятельства, изложенные во встречном исковом заявлении, указав, что газовый счетчик приобретался новым и вводился в эксплуатацию в установленном порядке. Фактически проведена проверка газового счетчика без предварительного уведомления абонента. На момент осмотра прибора учета пломбы не были нарушены, прибор учета газа был исправен, отображал учет результатов измерений, механические повреждения прибора отсутствовали, межповерочный интервал поверки прибора учета не истек. При отсутствии признаков неисправности прибора учета газа, поставщик был обязан производить начисления за потребленный газ по показаниям прибора учета газа. Оснований для проверки счетчика магнитом отсутствовали. При этом использован магнит большей мощности, не предусмотренный требованиям к проведению проверок. Алгоритм проведения проверки, параметры магнита в акте не отражены, он составлен с нарушениями, в нем не содержится сведений о проверке системы газоснабжения и отсутствуют результаты комиссионной проверки, что препятствует оценке действий ООО «Газпром межрегионгаз Калуга». Работоспособность счетчика подтверждена на следующий же день исследованием специализированной организации ФБУ «Калужский ЦСМ» и впоследствии в подразделении ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» в присутствии представителей истца.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства

В силу ч. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 ГК). Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

Частью 1 ст. 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

На правоотношения сторон распространяются положения Закона РФ "О защите прав потребителей".

В судебном заседании установлено, что ответчики Бакланова Л.П., Кузнецова Т.В., Кузнецов Р.А. являются потребителями сетевого газа, проживая в жилом помещении по адресу: <адрес>, представляющего собой отдельное домовладение, оборудованное газопотребляющим оборудованием, в том числе, прибором индивидуального учета потребляемого газа.

Истцом ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» и Ответчиком Баклановой Людмилой Павловной 04 сентября 2014 г. был заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №. Предметом Договора явилась обязанность ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» подавать Абоненту природный газ по действующим сетям газораспределительной системы к используемому газопотребляющему оборудованию, подключенному в установленном порядке к присоединенной сети, а Абонент обязалась принять и оплатить газ в полном объеме на условиях, предусмотренных договором.

Порядок учета газа предусмотрен положениями раздела 3 Договора.

Согласно п.3.1 Договора учет количества переданного газа осуществляется по показаниям счетчика, а при его отсутствии – по действующим нормам потребления газа, установленным в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Определение объема потребления объема газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении Абонентом следующих условий : используется прибор учета, тип которого внесен в государственный реестр средств измерения; пломба, установленная на приборе учета газа заводом изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная Поставщиком на месте присоединения прибора к газопроводу не нарушены; не наступил срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии; прибор учета газа находится в исправном состоянии ( п.3.2).

С момента заключения Договора в жилое помещение по адресу: <адрес>, истцом осуществляется поставка газа для использования в целях бытового потребления, и Ответчиками осуществляется его потребление. В жилом помещении установлен прибор учета потребленного газа ВК-G4Т, заводской номер 03574300, 2014 года выпуска.

В материалах дела представлена техническая документация на счетчик газа объемный диафрагменный ВК-G4Т, заводской номер 03574300 (копия паспорта), в которой отсутствует информация о влиянии постоянных магнитных полей на результаты показаний счетчика. Тип счетчика утвержден РОССТАНДАРТ. В описании типа в качестве методики проверки регламентирован документ ГОСТ 8.324-2002 «ГСИ. Счетчики газа. Методика проверки».

08 декабря 2022 года представителями ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» ФИО14 в присутствии представителя собственника Кузнецовой Т.В. была проведена проверка газового оборудования, в результате которой было установлено, что прибор учета газа не реагирует на расход газа при включенном газовом оборудовании под воздействием примененного сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» постоянного магнита, о чем составлен акт. Контролер пришел к выводу, что прибор учета является не исправным, поскольку чувствителен к воздействию магнитного поля. При проведении проверки использовался постоянный магнит с остаточной индукцией Вr>1.22 Тл., имеющий сертификат ЗАО НППП «Редмаг». Потребителю указано произвести замену счетчика.

На момент проведения проверки со стороны потребителей нарушений эксплуатации прибора учета потребленного газа ВК-G4Т заводской номер 03574300 установлено не было.

В связи с выявлением поставщиком газа неисправности прибора учета газа, на основании акта, по лицевому счету абонента произведен перерасчет объема и стоимости поставленного газа по нормативам потребления за период 6 месяцев, предшествующих дате проведения проверки в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549 ( п.п.21, 23, 28) и произведено начисление за период поставки с 01.06.2022 г. по 31.12.2022 г.

Общая стоимость поставленного и принятого Баклановой Л.П., Кузнецовой Т.В., Кузнецовым Р.А. за период поставки определен в размере 55 696 руб.86 коп. С учетом оплаты потребителями потребленного объема природного газа, в связи с произведенным перерасчетом по лицевому счету рассчитана задолженность в размере 48 698 руб.82 коп.

Об имеющейся по лицевому счету № задолженности Ответчики были уведомлены.

Кузнецовой Т.В. приобретен новый газовый счетчик, и на основании заявки от 09 декабря 2022 г. произведена замена и опломбировка бытового газового счетчика. Определение объемов газа по показаниям прибора учета возобновлено 09 декабря 2022 г. после замены истцом прибора учета и установки на новом приборе учета пломбы поставщиком газа.

По инициативе Кузнецовой Т.В. по заявлению от 09 декабря 2023 г. ФБУ «Калужский ЦСМ» проведена поверка счетчика. Согласно протоколу поверки №2-0012134 от 09.12.2022 г. заключением ФБУ «Калужский ЦСМ» газовый счетчик ВК-G4Т заводской номер 03574300 признан годным к эксплуатации.

Претензия потребителей от 27.01.2023 г. о незаконности действий ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» и возмещении убытков, основанная на заключении ФБУ «Калужский ЦСМ», оставлена без удовлетворения.

Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО6 следует, что при проведении проверки работоспособности газового счетчика комиссией в присутствии представителя собственника Кузнецовой Т.В. был зафиксирован факт, что счетчик реагирует на магнит при минимальном расходе газа. Проверка проводилась в соответствии с ведомственным Порядком действий сотрудников при проверке состояния приборов учета расхода газа у потребителей, с соблюдением ГОСТ и Постановления Правительства №549 (Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"). По результатам проверки был составлен акт проверки, где указано, что газовый счетчик реагирует на магнит, что свидетельствует о совершенном вмешательстве в его работу. О проверке Кузнецова Т.В. уведомлялась устно как сотрудник газовой службы.

Свидетель ФИО8- контролер ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» показала, что участвовала в замене счетчика по заявке Кузнецовой Т.В., а также произвела опломбировку нового счетчика. Старый счетчик снимал представитель Облгаза, визуально никаких нарушений состояния счетчик не имел.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе порядок определения объема потребленного газа и размера платежа регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", регулирующих отношения, возникающие при поставке газа в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливает порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пп. "в" п. 21 Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

Правилами предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что прибор учета газа находится в исправном состоянии (пп. "г" п. 25 Правил).

Согласно пп. "г" п. 22 Правил поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ. В соответствии с п. 56 Правил проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Согласно п. 59 Правил результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются сведения: дата и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводится проверка, сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность, показания приборов учета газа, описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Согласно п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. В силу пп. "в" п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев, что установлено п.28 Правил.

Таким образом, для выяснения правомерности определения поставщиком газа абоненту платы за потребляемый им газ по нормативам потребления, а не по данным прибора учета, необходимо установить наличие одного из вышеуказанных обстоятельств.

Правомерность действий по начислению оплаты за поставку газа по нормативам, при наличии счетчика потребления и то, что счетчик на момент проверки находился в нерабочем состоянии, должен доказать с учетом положений Закона "О защите прав потребителей" поставщик услуг, каковым является истец ООО "Газпром межрегионгаз Калуга".

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в п.81(12) определены случаи, когда прибор учета считается вышедшим из строя: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Бремя доказывания наличия данных обстоятельств возложено на ООО "Газпром межрегионгаз Калуга". Таких доказательств в материалах дела не имеется.

Неработоспособность счетчика, исходя из содержания акта, установлена в результате включения одной конфорки под воздействием магнитного поля. Однако без воздействия магнитных полей счетчик производил учет потребления газа.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исследованными доказательствами опровергаются выводы ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" о наличии признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа.

Доводы истца о безусловной неисправности счетчика в связи с его остановкой при воздействии постоянного магнита, и, как следствие, вмешательства со стороны ответчиков в работу его механизма, основаны исключительно на предположениях, тем более, как следует из оспариваемого акта, на момент проведения проверки никакие повреждения не фиксировались и соответственно отсутствовали. Как было указано ранее, 08 декабря 2022 года в доме ответчиков сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" проведена проверка системы газоснабжения, по результатам которой составлен акт. Из акта следует, что счетчик газа при работающем газоиспользующем оборудовании, а именно одной конфорки, не производит учет потребления природного газа под воздействием на него магнитного поля. В акте, составленном по результатам проверки, не нашло отражение, что заводские пломбы и пломбы на контргайках, целостность корпуса и счетного механизма нарушены. Указанное исключает вмешательство потребителя или иных лиц в работу прибора учета газа после его последней опломбировки сотрудниками Истца до момента проведения проверки и составления акта. Соответственно на момент составления акта у исполнителя услуг не имелось оснований исходить из иного.

Сам по себе факт реагирования счетчика на магнит не свидетельствовал о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета либо его неисправности. Поэтому вышеупомянутый акт, при недоказанности на момент проведения проверки какого-либо воздействия на прибор учета, не мог служить достаточным основанием для начисления потребителю услуг исходя из нормативов потребления газа.

Согласно формулярам ФБУ "Калужский ЦСМ" от 09 декабря 2022 года прибор учета газа ВК-G4Т заводской номер 03574300 признан годным к эксплуатации.

Довод представителя истца о возможном воздействии ответчиков на механизм газового счетчика в связи с его демонтажем и проверкой в отсутствии представителя, суд отвергает, как не нашедший своего подтверждения. Совокупностью исследованных доказательств по делу установлено, что на момент проведения проверки нарушения целостности корпуса и отсчетного механизма, следы несанкционированного вмешательства счетчик не имел. Из показаний допрошенного свидетеля ФИО9 при установке на следующий день нового счетчика в ее присутствии старый счетчик снимал представитель Облгаза, визуально никаких нарушений состояния счетчик не имел. Дальнейший осмотр и проверки счетчика производилось специализированными учреждениями (ФБУ "Калужский ЦСМ"), имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, в том числе в подразделении ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» в присутствии представителей истца. Доказательств, объективно свидетельствующих об обратном, представителем истца не представлено.

Кузнецовой Т.В. было представлен протокол поверки ФБУ "Калужский ЦСМ" от 09.12.2022 года, выполненной специалистом, имеющим соответствующие познания, согласно которому по результатам внешнего осмотра выводы о том, что имеются следы вскрытия прибора учета отсутствуют, а о том, что целостность пломб, установленных на приборе учета газа, нарушалась, либо газовый счетчик подвергался разборке,- не сделаны. Специалистом при обследовании из проведенной проверки установлено, что данный прибор учета газа пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению в настоящее время, его установка как прибора учета газа допустима.

В рамках рассмотрения дела судом по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Тульский ЦСМ». Согласно выводам эксперта ФБУ «Тульский ЦСМ» по судебной технической экспертизе №2 от 04 августа 2023 г. представленный счетчик газа объемный диафрагменный ВК-G4Т, заводской номер 03574300, нарушения целостности корпуса и отсчетного механизма, следы несанкционированного вмешательства не имеет. В результате метрологических характеристик счетчика в соответствии с ГОСТ 8.324-2002 «ГСИ. Счетчики газа. Методика поверки» в рамках исследования установлено, что значение относительной погрешности счетчика в точке расхода воздуха Qмин превышает установленные значения, таким образом, не соответствуют описанию типа средства измерений.

Экспертом отражено, что представленный счетчик 2014 года выпуска. Представленная техническая документация на счетчик не содержит информации о влиянии магнитных полей на результаты показаний счетчика. ГОСТ Р 8.915-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки» вступил в действие с 01.01.2017 г. Производителем счетчика не отражена возможность распространять требования ГОСТ Р 8.915-2016 в части проверки постоянным магнитом счетчика, выпущенного до введения в действие указанного стандарта. При анализе данных сертификата на постоянный магнит, использованный при проведении проверки работоспособности объекта исследования, установлено, что характеристики магнита отличаются от требований, указанных в ГОСТ Р 8.915-2016, в соответствии с п.9.6 которого при проведении проверки работоспособности счетчика при воздействии на корпус магнитного поля рекомендуется использовать постоянный магнит с остаточной магнитной индукцией Вr=1.14 Тл.

Оснований сомневаться в правильности заключения эксперта у суда не имеется, заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных экспертом, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, и который в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, даны ответы на все поставленные судом вопросы, исследовательская часть экспертизы и выводы эксперта неясностей и разночтений не содержат. Данное заключение судом признается надлежащим доказательством, является ясным, полным, сомнений в правильности и обоснованности не вызывает. Сомнений в исследовании специалистом именно счетчика газа объемного диафрагменного ВК-G4Т, заводской номер 03574300, наличие полномочий у эксперта на проведение данного исследования не имеется.

Таким образом, согласно выводам экспертизы на исследуемом приборе учета газа каких-либо повреждений, свидетельствующих о механическом воздействии на его детали, не имеется, целостность пломб не нарушена, на поверхности счетчика отсутствуют следы механического воздействия, что также исключило вмешательство в работу счетчика.

Отсутствие вмешательства в работу счетчика со стороны потребителей-ответчиков, а также его работоспособность установлены судом на основании совокупности заключений специалистов. Оснований усомниться в правильности выводов данных заключений, у суда не имеется.

На основании изложенного, ООО "Газпром межрегион Калуга" не доказан факт несанкционированного вмешательства в прибор учета газа со стороны потребителей-ответчиков.

Также суд считает необходимым указать, что ни договором, ни какими-либо нормативными документами не предусмотрена обязанность потребителя проверять работоспособность оборудования при малом потреблении газа с использованием магнита, при условии, что счетчик работает и отображает фактический расход потребленного газа.

Поэтому доводы Истца о том, что счетчик является неисправным, при отсутствии доказательств о том, неубедительны, а ссылка Истца в обоснование требований иска на реагирование прибора учета газа на магнит, не может являться доказательством несанкционированного вмешательства в прибор учета газа.

Согласно пункту 1.8 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30 декабря 2013 года N 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

В соответствии с п. 6.10 требований к защите от влияния магнитного поля ГОСТ Р 8.915-2016 утвержденным федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (национальный стандарт Российской Федерации) счетчик газа должен выдерживать воздействие постоянных магнитных полей и (или) переменных полей сетевой частоты с напряженностью до 400 А/м.

ГОСТ Р 8.915-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки» вступил в действие с 01.01.2017 г., в то время как счетчик по настоящему делу 2014 года выпуска. В технической документации производителем счетчика не отражена возможность распространять требования ГОСТ Р 8.915-2016 в части проверки постоянным магнитом счетчика, выпущенного до введения в действие указанного стандарта.

Согласно пункту 81(11) названных Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в рассматриваемом случае не составлялся.

Возможность проверки работоспособности счетчика газа при воздействии на них магнитным полем, не противоречит действующему законодательству. При этом в соответствии с установленными требованиями, проверку работоспособности счетчика при воздействии на корпус магнитного поля проводят для нескольких мест установки на корпус счетчика постоянного магнита. Места для установки магнита выбирают: в районе расположения показывающего устройства счетчика газа; на верхнем кожухе между соединительными штуцерами; на нижнем кожухе произвольно. Для проверки используют магнит цилиндрической формы с раскрепляющим рым-болтом. Рекомендуют использовать постоянный магнит с остаточной магнитной индукцией Br = 1,14 Тл. Проверку работоспособности счетчика с воздействием на корпус магнитного поля проводят, пропуская через него поток газа со значением расхода (10 +/- 5)% от номинального. При этом счетчик должен работать устойчиво, без заседаний. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться. Для ответа о силе магнитного воздействия необходимо знать в каком помещении находился прибор учета, какой был магнит, срок его воздействия на прибор учета, при проведении экспертизы тестирование магнитом приборов учета не производиться, а производиться специальными приборами.

Процедура проверки газового оборудования поставщиком проведена с нарушениями установленных правовых норм, требований Правил № 549, а также утвержденной ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» Памяткой контролера, содержащей обязанности и полномочия контролера при проверки контрольно-измерительного прибора учета газа. Судом установлено и следует из материалов дела, что в нарушение выше названных норм права в акте проверки не указаны порядок проведения проверки, нарушения с указанием конкретного пункта договора, который нарушен. В акте обследования узла учета газа от 08 декабря 2022 года не указано, какой для проверки использовался магнит, с какой магнитной индукцией, какой через счетчик пропускался поток газа, с каким значением расхода от номинального.

Проверка счетчика газа должна проводиться специальных условиях с применением лицензионных установок.

Судом установлено, что 08 декабря 2022 года в ходе проверки ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" прибора учета газа подвергался проверке на работоспособность с использованием постоянного магнита с остаточной индукцией Вr>1.22 Тл., имеющий сертификат ЗАО НППП «Редмаг». Как указал в своем заключении эксперт, анализ данных сертификата на постоянный магнит, использованный при проведении проверки работоспособности объекта исследования, его характеристики отличаются от требований, указанных в ГОСТ, которым при проведении проверки рекомендуется использовать постоянный магнит с остаточной магнитной индукцией Вr=1.14 Тл.

Ссылки на имеющие у Общества разъяснения завода-изготовителя прибора учета, испытательных центров и на то, что если счетчик под воздействием магнитного поля изменяет свои технические характеристики или останавливается механизм счетчика, следовательно, имело место несанкционированное вмешательство в конструкцию счетчика, не влекут иной вывод суда по существу спора, поскольку указанные разъяснения носят только рекомендательный и разъяснительный характер. Более того, данные разъяснения не содержат указаний о применении их к газовым счетчикам до 01.01.2017 года выпуска.

В связи с чем, оснований для применения ГОСТ Р 8.915-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки» в части проверки счетчика газа объемного диафрагменного ВК-G4Т, заводской номер 03574300 постоянным магнитом отсутствовали.

На основании вышеизложенного совокупностью представленных доказательств не подтверждаются доводы ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" о несанкционированном вмешательстве в прибор учета газа, что могло бы являться основанием для перерасчета суммы задолженности за потребленный газ по нормативам потребления.

В то же время имеется достаточно оснований для удовлетворения требований истца о признании действий ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" по проведению проверки прибора учета газа в жилом помещении, начислению платежей за поставку природного газа в заявленной сумме незаконными.

Нормативными актами предусмотрена обязанность контролирующего органа принимать во внимание техническую документацию на прибор учета газа, подвергаемого проверке. Если поверка счетчика газа осуществляется по ГОСТ 8.324-2002 "ГСИ. Счетчики газа. Методика поверки", который должен быть применен с учетом даты изготовления прибора учета стороны, то по данной методике проверка воздействия на прибор учета постоянного магнитного поля не предусматривается. Такая проверка возможна в случае, если на счетчик газа во время испытаний в целях утверждения типа измерений была разработана индивидуальная методика поверки, что отражается в технической документации прибора учета. Если влияние постоянного магнитного поля на результаты показаний счетчика отражено в его технической документации фирмой-изготовителем, то следует соблюдать условия эксплуатации данного прибора. Остановка счетного механизма счетчика газа под воздействием магнитного поля невозможна, если в конструкцию счетчика не были внесены несанкционированные настройки и вмешательства, или если иное не оговорено в технической документации фирмой-изготовителем. В отношении счетчика газа объемного диафрагменного ВК-G4Т, заводской номер 03574300 такая информация отсутствует. Действия сотрудников ООО "Газпром межрегионгаз Калуга", применивших постоянный магнит, осуществлены без учета имеющих существенное значение для правильного вывода о работоспособности обстоятельств, в нарушение регламента проведения проверки, и являются достаточным основанием для выводов о их неправомерности. Кроме того, примененный постоянный магнит имел непредусмотренную ГОСТ остаточную магнитную индукцию, превышающую его нормативные значения.

В ходе исследования ФБУ «Тульский ЦСМ» было установлено, что в результате оценки метрологических характеристик счетчика в соответствии с ГОСТ 8.324-2002 «ГСИ. Счетчики газа. Методика поверки» в рамках исследования установлено, что значение относительной погрешности счетчика в точке расхода воздуха Qмин превышает установленные значения, таким образом, не соответствуют описанию типа средства измерений. Довод Истца о том, что прибор учета газа, установленный в домовладении, не соответствует метрологическим характеристикам, в связи с чем, считается неработоспособным, суд не принимает во внимание, поскольку в рассматриваемом случае перерасчет за потребленный природный газ по нормативам был произведен в связи с установлением факта влияния магнитного поля. Между тем, дефект счетчика выявлен при проведении экспертизы в отношении его общего состояния и мог зависеть от различных факторов, в том числе связанных с хранением счетчика после демонтажа, а с учетом основания возникшего спора, значения не имеет. Более того, по запросу Истца ФБУ «Калужский ЦСМ» письмом от 04.07.2023 г. подтвердил выводы, изложенные при поверке счетчика от 09.12.2022 г. по определению на момент поверки метрологических характеристик, по результатам которой счетчик был признан годным к применению.

Поскольку суд исходит из недоказанности ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" самого факта неисправности прибора учета газа, акт проверки от 08 декабря 2022 г. признается в части вывода о неисправности прибора учета газа также неправомерным. Основания для начисления платы за газ согласно нормативам у ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» отсутствовали. Суд признает действия ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" по начислению платы за поставленный газ в соответствии с нормативами потребления газа за период шесть месяцев до даты составления акта проверки незаконными с возложением обязанности на ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" произвести перерасчет платы за потребленный газ в домовладение по адресу : <адрес>, исходя из показаний прибора учета с учетом фактического потребления газа, путем исключения задолженности 48 698 руб. 82 коп., определенной за период с 01.06.2022 г. по 31.12.2022 г..

В соответствии с изложенным, встречные исковые требования Баклановой Людмилы Павловны, Кузнецовой Татьяны Витальевны, Кузнецова Романа Александровича к ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» о признании незаконными действия по начислению оплаты за поставленный газ, возложению обязанности произвести перерасчет по лицевому счету, подлежат удовлетворению.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Согласно ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу закрепленного в статье 15 ГК РФ принципа полного возмещения причиненных убытков лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения расходов, которые оно произвело для восстановления нарушенного права, компенсации понесенных денежных расходов (реальный ущерб).

Приведенное гражданско-правовое регулирование основано на предписаниях Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 35 (часть 1) и 19, и направлено на защиту прав и законных интересов граждан, право собственности которых оказалось нарушенным иными лицами при осуществлении деятельности, признанной незаконной, предполагает необходимость восполнения потерь, которые потерпевший объективно понес.

Применительно к рассматриваемому случаю это означает, что в результате возмещения убытков сторона должна быть поставлена в положение, в котором она находилась бы, если бы ее право не было нарушено, т.е. должны быть возмещены расходы, понесенные в связи установкой нового прибора учета газа, проверкой работоспособности прибора учета, признанного неисправным.

Таким образом, с ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" в пользу Кузнецовой Т.В. подлежат взысканию расходы на покупку и установку нового счетчика в размере 5030 рублей, расходы по внеплановому техническому обслуживанию – опломбированию, в размере 277 рубля 75 копеек, проверку счетчика в ФБУ «Калужский ЦСМ» в размере 1110 руб., а всего в возмещение понесенных расходов 6417 руб. 75 коп. Определенная стороной ко взысканию сумма 6407 руб. 75 коп. судом расценивается как явная счетная ошибка.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ответчиком Кузнецовым Р.А. понесены расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ООО «Газпром межрегионгаз Калуга».

Кроме того, на основании определения суда от 27 июня 2023 по делу проведена судебная техническая экспертиза, расходы за производство которой составили 10500 рублей. Указанные расходы за проведение экспертизы ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской и Орловской областях» (ФБУ «Тульский ЦСМ») не возмещены. С учетом выводов данной экспертизы, как указано выше, суд определил обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, оценив их в пользу Баклановой Л.П., Кузнецовой Т.В., Кузнецова Р.А.

На основании изложенного, а также положений части 5 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой о распределении судебных расходов суд указывает в решении, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» в пользу ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской и Орловской областях» (ФБУ «Тульский ЦСМ») подлежит взысканию 10500 руб. за проведение экспертизы, как со стороны, не в пользу которой состоялось решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» к Баклановой Людмиле Павловне, Кузнецовой Татьяне Витальевне, Кузнецову Роману Александровичу о взыскании задолженности за газ отказать.

Встречный иск Баклановой Людмилы Павловны, Кузнецовой Татьяны Витальевны, Кузнецова Романа Александровича к ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» о признании незаконными действия по начислению оплаты за поставленный газ, возложению обязанности произвести перерасчет по лицевому счету, взыскании денежных средств удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» по начислению оплаты за поставленный газ в домовладение по адресу : <адрес>, исходя из объема, рассчитанного по нормативам потребления газа за период поставки с 01.06.2022 г. по 31.12.2022 г., и обязать произвести перерасчет начисленной платы, исключив задолженность 48 698 руб. 82 коп. за период с 01 июня 2022 г. по 31.12.2022 г.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» в пользу Кузнецовой Татьяны Витальевны в возмещение понесенных расходов 6417 руб. 75 коп.,

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» в пользу Кузнецова Романа Александровича расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» в пользу ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской и Орловской областях» (ФБУ «Тульский ЦСМ») за проведение экспертизы 10500 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Судья : подпись

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2023 года

Копия верна.

Судья Сухиничского районного суда                        Т.В.Гурова