Решение по делу № 2-838/2013 от 20.02.2013

Дело № 838/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2013 года                                                                  г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Видновского городского суда Московской области Смирнова М.В., при секретаре Галкиной М.О., с участием истицы Чекрыжовой О.И., представителя ответчика Государственного учреждения – Главное управление ПФР №8 по г. Москве и Московской области Жихаревой С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Чекрыжовой О.И. к Государственному учреждению – Главное управление ПФР №8 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное управление ПФР №8 по городу Москве и Московской области, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, и просила признать необоснованным и отменить решение комиссии ГУ - Главного управления ПФР №8 по городу Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, в части указания следующих периодов, не засчитанных в специализированный трудовой стаж истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры операционного блока Видновского муниципального медицинского объединения (ВММО) и Управления здравоохранения как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам календарно, периоды учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации календарно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорождённых родильного дома в Центральной районной больнице г. Видное в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры 3 хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Видновская районная клиническая больница» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; обязании ГУ - Главное управление ПФР № 8 по городу Москве и Московской области включить

- в специализированный трудовой стаж истицы в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры операционного блока Видновского муниципального медицинского объединения (ВММО) и Управления здравоохранения,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорождённых родильного дома в Центральной районной больнице г. Видное,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры 3 хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Видновская районная клиническая больница»;

- календарно периоды учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 02 дня);

- календарно отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

В обосновании иска указано, что истица работает в системе здравоохранения с 1985 года. На момент обращения в Пенсионное Управление льготный стаж истицы составил 31 год 07 месяцев.

Комиссия по назначению пенсий вынесла решение об отказе по причине недостаточности стажа. Не принят к зачёту период работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры операционного блока Видновского муниципального медицинского объединения (ВММО) и Управления здравоохранения и календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорождённых родильного дома в Центральной районной больнице г. Видное.

Данные периоды должны быть включены в стаж работы в льготном исчислении, так как истица, несмотря на изменения организационно – правовой формы учреждений здравоохранения, как работала операционной медицинской сестрой, так и продолжает работать в лечебном учреждении по настоящее время.

Не принят к зачёту период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры 3 хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Видновская районная клиническая больница», так как в выписке из лицевого счёта застрахованного лица отсутствуют сведения за данный период, хотя в справке о начисленных уплаченных страховых взносах указаны начисления истице заработной платы и отчисления взносов на трудовую часть трудовой пенсии.

Не приняты к зачёту периоды учёбы истицы по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 02 дня);

            Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

    Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать и пояснил, что у истицы по представленным документам на дату обращения на соответствующих видах работ страховой стаж составил 25 лет 00 месяцев 01 день, специальный стаж составил 23 года 04 месяца 29 дней.9 лет 6 месяцев 1 день.

Данные периоды работы не предусмотрены законодательством включения в специальный стаж работы.

Представитель третьего лица МБУЗ «Видновская районная клиническая больница» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить в полном объёме.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По правилам п. 20 и ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011, с изм. от 19.11.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 и 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истице не засчитано в части следующих периодов, не включенных в специализированный трудовой стаж Чекрыжовой О.И.:

- в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры операционного блока Видновского муниципального медицинского объединения (ВММО) и Управления здравоохранения,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорождённых родильного дома в Центральной районной больнице г. Видное,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры 3 хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Видновская районная клиническая больница»;

- календарно периоды учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 02 дня);

- календарно отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Данное решение опровергается исследованными в суде документами.

Принимая во внимание, что в здравоохранении Ленинского района Московской области проводились реорганизации, из–за чего учреждение Управления здравоохранения и ВММО не попали в номенклатуру, дающую права на льготное исчисление пенсии, а истица фактически работала в одной и той же должности, которая попадает в настоящее время в список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что истица, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры операционного блока Видновского муниципального медицинского объединения (ВММО) и Управления здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорождённых родильного дома в Центральной районной больнице г. Видное, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры 3 хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Видновская районная клиническая больница», отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и работая в данной больнице в должности, направлялась на учёбу с отрывом от работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 02 дня). Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации предусматривалась на основании приказа руководителя и являлась обязательной частью трудовой деятельностью медицинских работников. В период нахождения на курсах истице выплачивалась заработная плата, с которой взыскивались налоги. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МУЗ Видновской клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой о реорганизации центральной районной больницы г. Видное, архивными справками, выписками из лицевого счёта застрахованного лица, спраками о заработной плате, трудовой книжкой истицы № 2927677, должностной инструкцией медицинской сестры отделения новорождённых родильного дома от ДД.ММ.ГГГГ года.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, на основании исследованных документов усматривается, что в специализированный трудовой стаж истицы

- в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) засчитываются следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры операционного блока Видновского муниципального медицинского объединения (ВММО) и Управления здравоохранения,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорождённых родильного дома в Центральной районной больнице г. Видное,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры 3 хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Видновская районная клиническая больница»

- календарно отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направлялась на учёбу с отрывом от работы и с сохранением заработной платы в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 02 дня) учебные отпуска календарно, а поэтому указанные дни следует включить в специализированный трудовой стаж Чекрыжовой О.И., в связи с чем признать необоснованным и отменить решение комиссии ГУ - Главного управления ПФР №8 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, в части указания следующих периодов, не засчитанных в специализированный трудовой стаж истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры операционного блока Видновского муниципального медицинского объединения (ВММО) и Управления здравоохранения как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам календарно, периоды учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации календарно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорождённых родильного дома в Центральной районной больнице г. Видное в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры 3 хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Видновская районная клиническая больница» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию по старости (медик) с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чекрыжовой О.И. удовлетворить.

Признать необоснованным и отменить решение комиссии ГУ - Главного управления ПФР №8 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части следующих периодов, не включенных в специализированный трудовой стаж Чекрыжовой О.И.:

- в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры операционного блока Видновского муниципального медицинского объединения (ВММО) и Управления здравоохранения,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорождённых родильного дома в Центральной районной больнице г. Видное,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры 3 хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Видновская районная клиническая больница»;

- календарно периоды учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 02 дня);

- календарно отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязав ГУ - Главное управление ПФР № 8 по городу Москве и Московской области включить указанные периоды в специализированный трудовой стаж и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                                   Смирнов М.В.