Решение по делу № 2-4219/2018 от 03.10.2018

24RS0002-01-2018-004651-22

Дело №2-4219/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    23 октября 2018 года         г. Ачинск Красноярского края

        ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носковой И. В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Носкова И.В. обратилась в суд с иском к МБДОУ «Д/с №8» о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 14.01.2015 в должности повара, с января 2018 года ей установлен оклад в размере 2 971 руб., а также предусмотрены районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка в размере 30%, компенсационная выплата до величины МРОТ. Установленный размер оплаты труда не соответствует ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Осуществляемая работодателем доплата до МРОТ в нарушение разъяснений, изложенных в постановлении Конституционного суда от 07.12.2017 №38-П, включает в себя районный коэффициент и северную надбавку. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с мая по август 2018 года, включительно, по основной работе и по внутреннему совместительству согласно изложенному в иске расчету в общем размере 38 383,71 руб., решение суда о взыскании заработной платы за последние три месяца привести к немедленному исполнению (л.д.2-3).

В судебное заседание истец Носкова И.В., будучи извещена надлежащим образом (л.д.19), не явилась, согласно иску просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.3).

Представитель ответчика МБДОУ «Д/с №8» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.20), представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.22). Согласно письменному отзыву против исковых требований возражает, указав, что начисление заработной платы работникам МБДОУ «Д/с №8» осуществляется в соответствии с табелем учета рабочего времени и утвержденными бюджетом города Ачинска расходами в размере, не менее установленного Региональным соглашением МРОТ. С 01.01.2018 для целей расчета региональной выплаты на местном уровне размер минимальной заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск составлял 11 016 руб., а с 01.05.2018 – 11 163 руб., который включает в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке (л.д.21).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №10-к от 14.01.2015 на основании трудового договора от 14.01.2015 Носкова И.В. принята на основную работу в МБДОУ «Д/с №8» по должности повара, начиная с 14.01.2015 на неопределенный срок, с установлением работнику пятидневной рабочей недели, с выходными днями суббота и воскресенье (л.д.33-40,41).

Пунктом 1.1 трудового договора установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2 597 руб. в месяц, а также дополнительных выплат: компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, районного коэффициента и северной надбавки; стимулирующего характера за важность выполняемой работы и степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемой работы; персональных выплат с учетом квалификационной категории, сложности, напряженности и особого режима работы, опыта работы, повышения уровня оплаты труда молодым специалистам, обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае, расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемой работы; и выплат по итогам работы.

Согласно штатному расписанию на 2018 год должностной оклад повара установлен в размере 2 971 руб. в месяц (л.д.30).

Указанные обстоятельства установлены также вступившим в законную силу решением Ачинского городского суда от 14.06.2018 по делу №2-2166/2018, которым с МБДОУ «Д/с №8» в пользу Носковой И.В. была взыскана недоначисленная заработная плата за период с мая 2017 года по апрель 2018 года в размере 39 559,63 руб. (л.д.53-56).

Кроме того, согласно представленным копиям приказов истец с 14.03.2018 по 18.05.2018 работала по внутреннему совместительству на 0,5 ставки по должности повара с окладом в размере 2 971 руб., с 04.07.2018 по 20.07.2018 - на 0,5 ставки по должности кладовщика окладом в размере 2 552 руб. и с 23.07.2018 по 03.09.2018 – на 0,5 ставки по должности шеф-повара с окладом 3 981 руб. (л.д.42-44).

Из представленных расчетных листков и табеля учета рабочего времени за период с мая 2018 года по августа 2018 года (л.д.45-47,49-52) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск, установленной Постановлением администрации города Ачинск от 24.04.2018 №109-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 09.01.2017 №001-п» с 01.01.2018 в размере 11 016 руб., а с 01.05.2018 в размере 11 163 руб., включающих в себя начисления по районному коэффициенту и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2018, минимальный размер оплаты труда составлял 9 489 руб. в месяц, с 01.05.2018 – 11 163 руб. в месяц.

Таким образом, с учетом начисления на данную сумму районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.05.2018 истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее: 9 489 руб. ? 1,6 = 15 182,40 руб., а с 01.05.2018 – не менее: 11 163 руб.? 1,6 = 17 860,80 руб., за полностью отработанную норму времени.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца в период с мая по август 2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 23 859,35 руб., исходя из следующего расчета:

Период	Норма		Отработано		Всего начислено	Подлежало начислению, руб.				Подлежит доплате, руб.
	Дн.	Час.	Дн.	Час.		МРОТ	сев.надб	рай.коэф	всего
Май 2018	20	159	11	87	6 139,65	6 139,65	1 841,90	1 841,90	9 823,44	3 683,79
Май 2018	совм.повар		11	43	3 069,83	3 069,83	920,95	920,95	4 911,72	1 841,89
Июн 2018	20	159	0	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Июл 2018	22	176	20	160	10 148,18	10 148,18	3 044,45	3 044,45	16 237,09	6 088,91
Июл 2018	совм.шеф-повар		7	28	1 775,93	1 775,93	532,78	532,78	2 841,49	1 065,56
Июл 2018	совм.кладовщик		13	52	4 548,16	3 298,16	989,45	989,45	5 277,05	728,89
Авг 2018	23	184	23	184	11 163,00	11 163,00	3 348,90	3 348,90	17 860,80	6 697,80
Авг 2018	совм. шеф-повар		23	92	5 177,90	5 581,50	1 674,45	1 674,45	8 930,40	3 752,50
ИТОГО:	42 022,65	65 882,00	23 859,35

В остальной части требование о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворению не подлежит как необоснованно заявленное.

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам МБДОУ «Д/с №8» производится в доплатой установленной региональной выплаты до величины МРОТ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 916 руб.

Согласно абзацу 2 ст. 211 ГПК РФ, решение суда в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

Между тем, учитывая, что заработная плата истцу начислена и выплачена в установленном трудовым соглашением размере, оснований для обращения решения суда в части взыскании заработной платы за три месяца, доначисленной до размера МРОТ, к немедленному исполнению суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8» в пользу Носковой И. В. недоначисленную заработную плату за период с мая 2018 года по август 2018 года, включительно, в размере 23 859 (двадцать три тысячи восемьсот пятьдесят девять) рублей 35 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 916 (девятьсот шестнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                  А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.