Решение по делу № 2-569/2016 от 27.07.2016

                                        Дело № 2-569/16
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2016 года           р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Соболевой С.В.,

с участием истца Плотникова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова В. Н. к администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Плотников В.Н. обратился в суд с иском к администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение, мотивируя тем, что им построен жилой дом на земельном участке с кадастровым номером /номер/, по адресу: /адрес/. Строительство велось хозяйственным способом, без получения разрешения на строительство.

Истец Плотников В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и дал пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.     

       Представитель ответчика Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которого просят в исковых требованиях отказать в полном объеме.

     По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

     Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

     Установлено, что Плотников В.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.05.2016 года является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.07.2016 года. (л.д. 7)
Как следует из материалов дела, в 2013 году Плотников В.Н. в самовольном порядке возвел жилой дом. (л.д. 8-15)

Постановлением главы администрации Белозеровской сельской администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области /иные данные/ вновь выстроенному жилому дому Плотникова В.Н. присвоен адрес: /адрес/

При обращении Плотникова В.Н. в Администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области истцу в выдаче разрешения на строительство было отказано с указанием на право обращения в суд в соответствии со ст. 222 ГК РФ с соответствующим иском (уведомление № 3674 от 30.09.2016 г.).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
      Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » положения статьи 222 ГК РФраспространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, истец имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на возведенный им объект, который может быть защищен (признан ) только в судебном порядке.

Как следует из акта Экспертного исследования ООО «Виза-С» /иные данные/ по результатам проведения освидетельствования установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м., по адресу: /адрес/, согласно конструктивной характеристике, относится к категории - «Дом жилой одноквартирный» по СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) и пригоден для эксплуатации в качестве жилого помещения. Дом имеет общую площадь 42,3 кв.м., жилую площадь 20,5 кв.м.

При строительстве жилого дома соблюдены требования строительных норм и правил: требования механической безопасности, санитарно-гигиенические, объемно-планировочные, противопожарные требования, требования по инженерному оборудованию и градостроительные требования, требования «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47) и требования к параметрам застройки установленные Правилами землепользования и застройки сельского поселения Белозеровский сельсовет, за исключением частично следующих требований:

а) требований п. 4.3 СП 55.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому дом должен включать как минимум следующий состав помещений:.. ., ванная комната или душевая, туалет. Фактически вместо ванной комнаты и туалета имеется только туалет на улице и баня;

б) требований п. 4.4 СП 55.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому «Высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни.. . не менее 2,5 м. Фактически высота жилых комнат и кухни жилого дома составляет - 2,07- 2,36 м.

в) требований п. 5.3.2. и п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым противопожарные расстояния между зданиями при степени огнестойкости зданий V следует принимать не менее 15 м. Фактически расстояние между стенами жилых домов № 88а и № 88 по ул. Нагорная составляет 10 м.

Несоответствие требованиям правил, указанным в п. а) и б) является устранимым, но может быть признано несущественным, т.к. не приводит к ухудшению условий проживания и не создаёт угрозу жизни и здоровью для проживающих граждан.

Несоответствие требованиям правил, указанным в п. в) является неустранимым, но может быть признано несущественным, в случае отсутствии спора между собственниками жилых домов № 88а и № 88 по ул. Нагорная на предмет противопожарных разрывов между жилыми домами, учитывая, что согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 допускается группировать жилые дома на двух соседних участках. Несоответствие противопожарным расстояниям оставляется на усмотрение суда.

Жилой дом построен в границах земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - приусадебный участок личного подсобного хозяйства; участок расположен в зоне жилой застройки Ж-1 (Жилая застройка индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками), что соответствует Правилами землепользования и застройки сельского поселения Белозеровский сельсовет.

Выводы по результатам обследования: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Жилой дом пригоден для постоянного проживания. Построенный жилой дом не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц (за исключением перечисленных выше отступлений от требований нормативных документов).

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом не установлены нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо наличие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Плотникова В.Н..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Плотникова В. Н. к администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

       Признать за Плотниковым В. Н., /иные данные/, право собственности на жилой дом, общей площадью 42,3 кв.м, расположенный по адресу: /адрес/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                             О.Л.Логинова