Решение по делу № 2а-2512/2021 от 16.11.2021

дело № 2а-2512/2021

34RS0003-01-2021-003879-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2021                                                                         года город Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре Душкиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козлова Н.Е. к призывной комиссии Кировского района города Волгограда, Военному комиссариату Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

        Козлов Н.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Кировского района города Волгограда об оспаривании решения, указав, что решением призывной комиссии Кировского района города Волгограда от 27 октября 2021 года он призван на военную службу. Однако при прохождении медицинского освидетельствования его жалобы на состояние здоровья не учтены, считает, что у него имеется заболевание <данные изъяты>, в связи с чем, он должен быть ограниченно годен к военной службе.

        Судом для участия в деле в качестве административного ответчика был привлечен Военный комиссариат Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда.

    Административный истец Козлов Н.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дело в его отсутствие.

    В судебном заседании представитель административного ответчика призывной комиссии Кировского района города Волгограда Найда С.О., действующий на основании доверенности, возражал против исковых требований.

    Представитель административного ответчика военного комиссариата Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким законом является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, а также призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (п. 1 ст. 1).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (ст. 1, 5, 26 названного федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Пунктами 1 - 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как следует из материалов дела Козлов Н.Е., 26 сентября 2001 года рождения, с 24 января 2018 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского, Ворошиловского и Кировского районов города Волгограда.

27 октября 2021 года по результатам медицинского освидетельствования Козлову Н.Е. определена категория годности А-1 (годен к военной службе) и он призван на военную службу.

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №565 от 04 июля 2013 года гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд.

Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии.

Заключение военно-врачебной комиссии Козловым Н.Е. не обжаловалось. Медицинские документы, в подтверждение доводов о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службе, в военный комиссариат не предоставлялись, при прохождении медицинской комиссии к врачам военно-врачебной комиссии с жалобами на состояние здоровья не обращался.

Кроме того, Пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Аналогичные требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Кроме того, как уже указывалось выше по результатам медицинского освидетельствования, с учетом вынесенных врачами-специалистами заключений, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административный истец признан годным к военной службе (категория годности «А-1»).

В свою очередь, к п. «б» статьи 46 Расписания болезней относятся Геморрой с выпадением узлов II - III степени. При наличии показаний свидетельствуемым по графам I, II, III расписания болезней предлагается хирургическое или консервативное лечение. В случае неудовлетворительных результатов лечения или отказа от него освидетельствование проводится по пунктам «а» и «б» или «в» в зависимости от выраженности вторичной анемии и частоты возникновения осложнений.

К пункту «б» статьи 62 Расписания болезней относятся: хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы.

К «б» относятся также единичные, но крупные (размером с ладонь пациента и более) псориатические бляшки. В отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, страдающих рецидивирующими отеками Квинке и (или) хронической крапивницей, в случае безуспешного лечения в стационарных условиях и непрерывного рецидивирования волдырей (уртикарий) на протяжении не менее 2 месяцев заключение выносится по пункту «б».

К часто рецидивирующим формам экземы, красного плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года.

         К редко рецидивирующим формам кожных заболеваний относятся случаи обострения не менее 1 раза в течение последних 3 лет.

Какой либо медицинской документации, подтверждающей наличие у Козлова Н.Е. заболеваний, указанных им в административном исковом заявлении, как в материалах административного дела, так и в личном деле призывника не содержится.

При указанных обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174- 180КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении административного иска Козлова Н.Е. к призывной комиссии Кировского района города Волгограда, Военному комиссариату Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2021 года.

Судья                                                                                            Е.В. Игнатова