Решение по делу № 5-1981/2022 от 16.03.2022

Дело № УИД (05 RS0№-89)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

             о прекращении производства по делу.

    25 апреля 2022года <адрес>

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Мусаев Б.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в <адрес> Республики Дагестан, владеющего русским языком,

разъяснив ФИО2 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

Из материалов дела следует, что примерно в 17:00 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в помещении продуктового магазина расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты.

ФИО4 М.А. явившись в суд, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также право на отвод, отводов им заявлено не было вину не признал, пояснил, что он не согласен с протоколом об административном правонарушении, считает, что сотрудник правоохранительных органов нарушил его конституционные права, протокол при нем не составлялся и копия протокола не вручалась.

Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО3 по <адрес>, составивший протокол об административном правонарушении также не явился в суд для участия в рассмотрении дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило.

Дело в порядке п.4ч.1ст.29.7 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения ФИО1 исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица,

привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 3. При этом также не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, (ст.26.11)

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО4 М.А. ДД.ММ.ГГГГ, находился в помещении продуктового магазина по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требование Указ Главы РД № от ДД.ММ.ГГГГ. Эти его действия квалифицированы по ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ.

К протоколу в качестве доказательств приложены; рапорт инспектора УУП ФИО3 по <адрес>; фотография и копия паспорта. Других доказательств по делу нет.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. 4.     Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,- 1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан постановляю: 1. Обязать до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: а) граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) на любых видах общественного транспорта (транспорта общего пользования), включая такси, в помещениях органов государственной власти Республики Дагестан (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), в государственных и муниципальных учреждениях, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых оказываются услуги населению (в том числе при посещении магазинов, объектов бытового и коммунального обслуживания, организаций досуга и развлечений, предприятий, учреждений здравоохранения, аптек, финансовых и почтовых организаций) и соблюдать в общественных местах социальную дистанцию;

В силу ч.1ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред, (ст.2.7 Крайняя необходимость).

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.,усматривается, что привлекаемое лицо ФИО4 М.А. не был согласен с предъявленным ему обвинением в совершении административного правонарушения, что подтверждается не учинением своей подписи в указанном протоколе, в графе «подпись», где должностным лицом учинена запись «отказался» от подписи. К тому же копия протокола не приложена к протоколу об административном правонарушении.

Также из протокола усматривается, что должностным лицом полицейским УУП ФИО3 по <адрес> ФИО6 не указан какой именно пункт и подпункт, пункта 1 нарушен привлекаемым лицом Указ Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из фабулы вмененного нарушения в протоколе должен был указать пункта 1. подпункт «а» УКАЗА ГЛАВЫ РФИО7 ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) НА ТЕРРИТОРИИ РД № от ДД.ММ.ГГГГ

Подобное описание события правонарушения нельзя признать отвечающим требованиям закона, и при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в материалах дела не зафиксировано то, что ФИО4 М.А. находился в помещении продуктового магазина. Так как к материалам приложена фотография совершенно другого человека, из этого вытекает, что в материалах дела не имеется фотография привлекаемого лица ФИО1, из которого было бы видно, что привлекаемое лицо находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (без маски).

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, являются грубыми процессуальным нарушениями, которые не позволяют достоверно установить наличие состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, считаю, что в действиях ФИО1 не усматривается административное правонарушение, влекущее административную ответственность по ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, а потому производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава указанного административного правонарушения.    В силу п.2ч.1ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств) отсутствие состава административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. 24.5 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить по основаниям п.2ч.1ст.24.5 КоАП РФ,- за отсутствие состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Председательствующий Б.А. Мусаев