Решение по делу № 33-6837/2019 от 11.04.2019

Судья Разина Л.В. дело № 33-6837/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2019г.                     г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Хаянян Т.А.,

судей Юрченко Т.В., Пискловой Ю.Н.

при секретаре Стяжкиной     С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой И.В., Столяренко В.И., Столяренко Т.А. к ОАО «Южное», Палатаха Н.В., Резанову С.Я., Данилову А.Н., Мосейчук В.В., Кривко А.Д. об определении местоположения земельного участка по апелляционным жалобам Столяренко Т.А., Столяренко В.И., Морозовой И.В. в лице представителя по доверенности Мысник Д.И. на решение Сальского городского суда Ростовской области от 9 января 2019 г. Заслушав доклад судьи Хаянян Т.А., судебная коллегия

установила:

Морозова И.В., Столяренко В.И., Столяренко Т.А. в лице представителя, действующего на основании доверенности, Мысник Д.И. обратились в суд с иском к ОАО «Южное», Паталаха Н.В., Резанову С.Я., Данилову А.Н., Мосейчук В.В., Кривко А.Д. об определении местоположения земельного участка, ссылаясь на то, что истцы являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок-сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 7,6 га, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с условным центром в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Истцы обратились к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания границ выделяемых истцами земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей. В рамках процедуры выдела земельных участков по заявке собственников земельной доли кадастровым инженером ФИО9 подготовлены проекты межевания выделяемых земельных участков. Извещение о согласовании проекта межевания опубликовано в газете «Наше время» N 42 от 30.01.2018. На указанное извещение от ответчиков - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН поступили возражения относительно местоположения границ выделяемых земельных участков, мотивированное тем, что при выделе земельного участка произойдет изменение качественной оценки земельного участка в сторону уменьшения, что ухудшает качество единого массива обшей долевой собственности. ОАО «Южное» в своих возражениях указало на то, что выдел земельных участков вопреки нормам выдела противоречит Протоколу № 3 общего собрания участников долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения от 20.03.2008. Наличие возражений относительно местоположения границ земельных участков является объективным препятствием завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельных участков на кадастровый учет. Истцы считают данные возражения необоснованными и не соответствующими требованиям п.п. 13-14 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку они не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Ответчиками каких-либо доказательств того, что образование и местоположение земельных участков, образуемых путем выделения, приведет к нарушению их прав не представлено. Действия ответчиков, выразившиеся в незаконных и необоснованных возражениях, препятствуют выделению земельных участков в счет принадлежащих истцам земельных долей, что нарушает предоставленные законом права истцов на выдел земельного участка и распоряжение им.

На основании вышеизложенного, истцы просили суд определить местоположение границ земельных участков: общей площадью 76000 кв.м., выделяемого в счет земельной доли Морозовой И.В.; общей площадью 76000 кв.м., выделяемого в счет земельной доли Столяренко В.И.; общей площадью 76000 кв.м., выделяемого в счет земельной доли Столяренко Т.А. из земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, сельское поселение, в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с условным центром в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с проектами межевания земельных участков от 28 февраля 2018 года, от 05 марта 2018 года, от 28 февраля 2018 года, выполненных кадастровым инженером ФИО9

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 9 января 2019 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Столяренко Т.А., Столяренко В.И., Морозова И.В. в лице представителя по доверенности Мысник Д.И. ставят вопрос об отмене решения суда как необоснованного, просят принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы апеллянты ссылаются на то, что возражения на выдел земельного участка в соответствии с п.п.13-14 ст.13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» должны содержать несогласие с размером и местоположением границ земельного участка, однако положения приведенной статьи не содержат сведений о возможности подачи возражений на изменение качественной оценки земельного участка. Истцы считают, что согласия арендатора на выдел земельного участка не требовалось, поскольку на общем собрании 20.03.2018 истцы (их представитель по доверенности) возражали против заключения договора аренды с OAО «Южное». Истцами выдел долей произведен на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти земельные доли.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Морозовой И.В., Столяренко Т.А., Столяренко В.И. по доверенности Мысник Д.И., представителя ОАО «Южное» Солдатову Н.С. судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

Согласно статей 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

В силу ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 68 ЗК РФ установление границ земельных участков осуществляется при проведении мероприятий по землеустройству.

Статьей 252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п.4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктом 5 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В силу п.9 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно п.10 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

На основании п. 12 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

В силу п. 13 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Согласно п. 14 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Нормами пункта 5 статьи 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 Закона об обороте, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению, при этом согласие арендатора земельного участка на выдел земельных долей не требуется.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются собственниками земельных долей: Морозова И.В. - две доли по 3,8 гектаров каждая: Столяренко Т.А. - одной доли 7,6 гектаров: Столяренко В.И. - одной доли 7,6 гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 7,6 га в соответствии со сведениями ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, адрес объекта: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН установлено относительно ориентира в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с условным центром в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 18,20, 65, 101 оборотная сторона).

Судом установлено, что 20 марта 2008 года решением общего собрания участников общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 7638 га из земель сельскохозяйственного назначения было определено местоположение земельных участков для выделения в первоочередном порядке в счет земельных долей поля рисового севооборота, полевого севооборота, пастбища, а также на основании протокола N 3 общего собрания участников долевой собственности с одной стороны и ОАО «Южное» (арендатор), с другой стороны (т.1, л.д. 135-142).

30 мая 2008 года заключен договор аренды земельного участка, в силу которого арендодатель передает арендатору в аренду принадлежащий на праве общей собственности участникам долевой собственности земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 7638 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с условным центром АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в границах, указанных в кадастровой карте, а арендатор принимает его в аренду для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции. Договор заключен сроком на 10 лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Сальском отделе Управления Росреестра по Ростовской области. Срок аренды с 30 мая 2008 года по 29 мая 2018 года (т.2, л.д. 1-6).

В январе 2018 года истцы приняли решение о выделении земельных участков в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из данного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем они обратились к кадастровому инженеру ФИО9, квалификационный аттестат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для подготовки проектов межевания выделяемых земельных участков в счет принадлежащих им долей. Кадастровым инженером были подготовлены проекты межевания земельных участков для выдела земельных долей истцов.

В газете «Наше время» от 30 января 2018 года № 42 были опубликованы извещения о намерении истцов: Морозовой И.В., выделить земельные доли из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. в соответствии с требованиями п. 8 ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (т.1 л.д.24).

В газете «Сальская степь» от 28 февраля 2018 года № 31-32 было опубликовано извещение о намерении истца Столяренко Т.А., Столяренко В.И.; выделить земельные доли из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с требованиями п. 8 ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (т.1 л.д.66, 102).

До истечения указанного в извещениях 30-дневного срока от собственников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Паталаха Н.В., Резанова С.Я., Данилова А.Н., Мосейчук В.В., Кривко А.Д., а также от арендатора ОАО «Южное» (т.1 л.д.25-28, 66(оборот)-67, 103-104.) кадастровому инженеру поступили письменные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности, из которых следует, что выдел земельных участков противоречит протоколу № 3 общего собрания участников долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения от 20 марта 2008 года. Земельные участки расположены на землях, наиболее плодородных и благоприятных для возделывания, являются лучшими по агрохимическому обследованию и местоположению, выделение конкретных земельных участков неоправданно приведет к снижению стоимости земельного участка, остающегося в общей долевой собственности, приведет к затруднению использования общего земельного участка по целевому назначению, что прямым образом нарушает права собственника доли земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для приостановки дальнейших действий по формированию земельных участков и внесению о них сведений в ЕГРН.

Представитель ответчика ОАО «Южное» в судебном заседании суда первой инстанции также ссылался на то обстоятельство, что выдел был произведен без согласия арендатора.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался указанными выше положениями действующего законодательства и исходил из того, что право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора. Работы по выделу из состава земель сельскохозяйственного назначения истцами были начаты в период действия договора аренды от 30 мая 2008 года, то есть до прекращения его действия, срок аренды с 30 мая 2008 года по 29 мая 2018 года.

Кроме того, суд указал, что из приобщенных в материалы дела проектов межевания земельных участков, подготовленных кадастровых инженером ФИО9 к выделу, следует, что ни одним из собственников данные проекты не утверждены, что свидетельствует об отсутствии согласованности местоположения выделяемых земельных участков со стороны собственника.

При вышеуказанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования истцов не подлежат удовлетворению.

С приведенными выше выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены, либо изменения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Все доводы апелляционной жалобы истцов были исследованы судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка в оспариваемом решении, и данные доводы были обоснованно отклонены судом.

Доводы истцов о том, что на общем собрании 20.03.2018 истцы (их представитель по доверенности) возражали против заключения договора аренды с OAО «Южное», являются необоснованными, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам, а именно, копии протокола общего собрания участников долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения № 3 от 20 марта 2008 года, из которого следует, что по второму вопросу повестки дня о заключении договора аренды спорного земельного участка с ОАО «Южное» никто против не проголосовал (т.1 л.д. 135-136).

Каких-либо иных новых доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

                 определила:

решение Сальского городского суда Ростовской области от 9 января 2019 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Столяренко Т.А., Столяренко В.И., Морозовой И.В. в лице представителя по доверенности Мысник Д.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.04.2019 г.