Решение по делу № 12-20/2020 от 29.10.2019

Дело №	12-20/2020
УИД 11RS0001-01-2019-014804-27

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар	20 января 2020 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «АВТОРЕСУРС СЕРВИС» Герасимова Александра Петровича на постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми от 11.10.2019 № 11/7-2323-19-ОБ/12-8627-И/2017-247 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Коми от 11.10.2019 № 11/7-2323-19-ОБ/12-8627-И/2017-247 генеральный директор ООО «АВТОРЕСУРС СЕРВИС» Герасимов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Герасимов А.П. обратился с жалобой в суд, в котором просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения ввиду назначения неоправданно карательного наказания.

В судебном заседании Герасимов А.П. на доводах жалобы настаивает в полном объеме.

Административный орган явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя привлеченного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Как установлено государственным инспектором труда Сусловым А.С. в ходе проведенной в отношении ООО «АВТО РЕСУРС» по заявлению Аникиной С.О., состоящей с ООО «АВТО РЕСУРС» в трудовых отношениях в должности менеджера-кассира с 01.12.2018 на основании трудового договора от 01.12.2018 №18-2018, проверки, генеральным директором Герасимовым А.П., ответственным за организацию работы по охране труда, к работе допускались лица, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, в нарушение п. 7 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2.1.3, п. 2.3.2 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Указанные обстоятельства, а также виновность в совершении административного правонарушения Герасимовым А.П. не оспариваются.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущие отмену постановления в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 3 названной статьи, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1. названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «АВТОРЕСУРС СЕРВИС» является малым предприятием.

В соответствии с постановлением от 11.10.2019 № 11/7-2323-19-ОБ/12-8627-И/2017-247 Герасимов А.П. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, полагаю возможным уточнить постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республики от 11.10.2019 № 11/7-2323-19-ОБ/12-8627-И/2017-247 в части назначенного наказания, и назначить генеральному директору ООО «АВТОРЕСУРС СЕРВИС» Герасимову А.П. административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать критериям соразмерности и справедливости наказания, и направлено на выполнение задач административного законодательства.

Руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми от 11.10.2019 № 11/7-2323-19-ОБ/12-8627-И/2017-247 о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «АВТОРЕСУРС СЕРВИС» Герасимова Александра Петровича по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уточнить в части наказания и назначить наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения либо вручения его копии.

Судья Р.В. Куриленко