Решение по делу № 2[1]-684/2019 от 09.04.2019

№2(1) -684/2019

56RS0007-01-2019-000821-84

Решение

именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калиновского А.А.,

при секретаре Сараевой Н.П.,

с участием ответчика Пузанова Дмитрия Валерьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к Пузанову Дмитрию Валерьевичу о взыскании затрат на содержание осужденного,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области) обратилось в суд с иском к Пузанову Д.В., указывая на то, что Пузанов Д.В. приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Пузанов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области из № г. <данные изъяты> по <адрес>.

Истец ссылается на то, что во время отбытия наказания Пузанов Д.В. в ФКУ ИК-8 не трудоустроен, соответственно из его заработной платы удержания стоимости питания и другие удержания не производятся. Денежные средства на лицевом счете отсутствуют.

Осужденный Пузанов Д.В. инвалидом первой и второй группы не является, от работы по болезни не освобождался.

В нарушение требований ч.1 ст.103 УИК РФ, обязывающих каждого осужденного трудиться, осужденный Пузанов Д.В. отказался от трудоустройства на оплачиваемую работу. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Пузанов Д.В. за отказ выйти на оплачиваемую работу в соответствии со ст. ст. 115-117 УИК РФ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа <данные изъяты> рублей.

Как утверждается в исковом заявлении, функции по обеспечению прав осужденного Пузанова Д.В. на материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание администрация ФКУ ИК-8 выполнила. Осужденный Пузанов Д.В. обеспечивался минимальными нормами питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что из средств Федерального бюджета Российской Федерации было израсходовано: на питание – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., коммунально-бытовые услуги – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., гигиенический набор – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., задолженность по вещевому имуществу составила – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., итого на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

По мнению истца, действиями ответчика Пузанова Д.В. Федеральному бюджету Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8, выполнившего основные функции и задачи по содержанию осужденного и привлечению к труду, причинен материальный ущерб на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области просит суд взыскать с Пузанова Д.В. в доход Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области в возмещение ущерба на его содержание денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.

В судебное заседание представитель истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, не явился, о времени и месте были извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Пузанов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, выразил несогласие в части суммы, израсходованной на питание, ссылаясь на то, что он не питался в общей столовой исправительного учреждения, а питался в отряде за счет своих средств.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу действующего законодательства труд осужденных регулируются нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которым устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных, к которым относится и общественно полезный труд (ч. 2 ст. ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации относит труд к одним из основных средств достижения конституционно значимой цели исправления осужденных.

Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (ст. ст. 11 и 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Глава 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает порядок организации труда осужденных к лишению свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

Права осужденных ограничены Уголовно-исполнительного кодекса Российской     Федерации, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Обеспечивая привлечение к труду осужденных к лишению свободы ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации возлагает на администрацию исправительных учреждений обязанность трудоустройства осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть первая).

Так, из смысла ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, обязанность осужденных трудиться и быть привлеченным к труду не является абсолютной.

Учреждения, исполняющие наказания самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производственную продукцию.

Привлечение осужденных к труду осуществляется с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, а также по возможности учреждения и наличия вакансий по специальностям.

Согласно ч.5 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Из представленных суду документов усматривается, что Пузанов Д.В. приговором Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Пузанов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области из <данные изъяты> г. <данные изъяты> по <адрес>.

Статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает условия материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы.

В соответствии с требованиями части 2-4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказания, перечень которых состоит из 21 наименования продуктов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (до ввода в действие данного приказа в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах») утверждены нормы вещевого довольствия осужденных, включающие 19 наименований предметов, включая для мужчин: головной убор зимний, костюм (куртка и брюки), трусы, куртка утепленная, ботинки.

Согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из изложенного следует, что только осужденные, не работающие по независимым от них причинам, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием, одеждой, коммунально-бытовыми услугами и индивидуальными средствами гигиены по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, за счёт государства. На всех остальных осужденных возлагается обязанность возместить понесённые расходы на их содержание. С трудоустроенных осужденных и осужденных, получающих пенсию, такие расходы удерживаются администрациями учреждений по месту отбывания наказания из получаемого дохода. С уклоняющихся от работы осужденных и не получающих пенсию, понесённые расходы на материально-бытовое обеспечение могут быть взысканы в судебном порядке, что законодателем не запрещается, и не является нарушением каких-либо прав осужденных, не исполняющих по неуважительным причинам, возложенную на них статьёй 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обязанность трудиться.

Из материалов дела видно, что осужденный Пузанов Д.В. в воспитательной колонии не содержался, инвалидом 1 или 2 группы не является, от работы по болезни не освобождался, получателем пенсии не является. Мер к своему трудоустройству в исправительном учреждении в целях возмещения стоимости питания, коммунально-бытовых услуг, индивидуальных средств гигиены не предпринимал, от оплачиваемой работы отказался, что подтверждается рапортами от ДД.ММ.ГГГГ. От письменных объяснений по поводу отказа от работы также отказался. Таким образом, уклонился от работы.

Согласно постановлению врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Пузанов Д.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за допущенное им злостное нарушение режима содержания, а именно за отказ от предложенной оплачиваемой работы в швейном цеху.

Из представленного суду материала на осужденного, включая характеристику начальника отряда на Пузанова Д.В., видно, что последний в исправительном учреждении к оплачиваемому труду относится негативно, имеет случай отказа от оплачиваемых работ, за который был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Тем самым Пузанов Д.В. нарушил требования ч.1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ).

Функции по обеспечению прав осужденного Пузанова Д.В. на материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание администрация ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области выполнила.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный Пузанов Д.В. обеспечивался минимальными нормами питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что согласно справке исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ из средств Федерального бюджета Российской Федерации было израсходовано: на питание – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., коммунально-бытовые услуги – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., гигиенический набор – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., задолженность по вещевому имуществу составила – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Оснований, по которым ответчик может быть освобожден от обязанностей трудиться (уважительные - независимые от осужденного причины) и возместить затраты на своё содержания в исправительном учреждении, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что Пузанов Д.В. осужденный к лишению свободы, является физиологически здоровым и трудоспособным, однако в исправительной колонии трудоустроиться на оплачиваемую работу, в нарушение положений статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отказывается.

Таким образом, Пузанов Д.В. в силу закона обязан возместить расходы по его содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку предметы вещевого довольствия, коммунально-бытовые услуги и питание, полученные им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не относятся к тем предметам первой необходимости, которыми обеспечивается осужденный за счет государства, а равно дополнительным питанием, либо специальной одеждой.

В связи с чем, суд находит заявленные ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области требования к Пузанову Д.В. обоснованными, подлежащими удовлетворению, и взыскивает с ответчика понесённые расходы на содержание осужденного в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

При этом, суд считает голословными доводы ответчика Пузанова Д.В. о том, что он не получал питание за счет средств федерального бюджета, а питался за счет собственных средств.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не предоставлены допустимые доказательства в подтверждение своих возражений.

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка от полной уплаты госпошлины до вынесения решения в размере 1888 руб. 94 коп., исходя из цены иска 56 298 руб.04 коп.

Поскольку требования истца удовлетворены, применительно к статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Бугуруслан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 56 298 (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 04 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1888 ░░░░░░ 94 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░ 2019 ░░░░.