Решение от 11.11.2020 по делу № 2а-443/2020 от 21.09.2020

Дело № 2а-443/2020                                                                            УИД № 14RS0023-01-2020-000607-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск                                                     11 ноября 2020 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе: судьи Седалищева Г.А. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Саха ( Якутия ) к Шевченко В. А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л :

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по РС(Я) ( Далее – ИФНС ) обратилась в Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) с административным исковым заявлением к Шевченко В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 28.674,09 рублей.

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по РС(Я) ( Далее – ИФНС ) обратилась в Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) с административным исковым заявлением к Никитину С.П. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 28.674,09 рублей.

    Из административного искового заявления видно, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Саха ( Якутия ) ( далее - налоговый орган ) состоит в качестве налогоплательщика Шевченко В.А., ИНН: 142100649288 ( далее – ответчик ) и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В период с 18.04.2014 по 20.02.2018 ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п.1 ст.432 НК РФ индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют и уплачивают страховые взносы в фиксированном размере: 1 ) Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года пеня в размере 326.51 рубль; 2 ) Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые    в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 4.590 рублей, пеня в размере 58.64 рублей; 3 ) Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января2017 года) налог в размере 23.400 рублей, пеня 298.94 рублей. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ответчика выставлено(ы) требование(я) от 26.01.2018 №, от 12.03.2018 № об уплате, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в требованиях об уплате в бюджет не поступила. На основании ст.48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника. МРИ ИФНС России № по PC(Я) были поданы заявление № от 29.03.2020 о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика. Мировым судьей вынесен судебный приказ № от 21.02.2020. Мировым судьей судебного участка № 25 Олекминского района РС(Я) Чемезовым А.Г. 16.04.2020 было вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении налогоплательщика. На дату подачи административного искового заявления задолженность частично погашена. Поэтому просит взыскать с Шевченко В.А. задолженность по: - Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года пеня в размере 326.51 рубль; - Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 4.590 рублей, пеня в размере 58.64 рублей; 3 ) Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января2017 года) налог в размере 23.400 рублей, пеня 298.94 рублей. Всего просит взыскать 28.674,09 рублей.

    В силу ст.57 Конституции РФ и п/п 1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

    Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ( ЕГРИП ) административный ответчик Шевченко В.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 31.07.2015 по 26.02.2018.

Индивидуальные предприниматели признаны плательщиками страховых взносов ( п.1 ст.419 НК РФ ). В соответствии с п/п 2 п.1 ст.419 НК РФ и п.1 ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели, не    производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Согласно п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, индивидуальными предпринимателями, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам ( п/п 2 п.1 ст.419 НК РФ ) производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    Административному ответчику Шевченко В.А. в порядке п.1 ст.69 НК РФ по месту ее регистрации налоговым органом направлялось требование № по состоянию на 26.01.2018 об оплате страховых сборов и пени в срок до 19 февраля 2018 года. В налоговом требовании указано о наличии задолженности: 1 ) по пеням в размере 6.761,18 рублей по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017; 2 ) по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 в размере 23.400 рублей; 3 ) по пеням в размере 337,83 рубля по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017; 4 ) по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в размере 4.590 рублей. Указано, что за Шевченко В.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится общая задолженность в размере 119.411,76 рублей, в том числе по налогам ( сборам, страховым взносам ) в размере 105.695,72 рубля. В требовании указаны сумма задолженности, сроки уплаты, объект налогообложения, налоговая база, а также сведения, необходимые для перечисления в бюджетную систему Российской Федерации. Требование направлено административному ответчику Шевченко В.А. 26.01.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений.

    Административному ответчику Шевченко В.А. в порядке п.1 ст.69 НК РФ по месту его регистрации налоговым органом направлялось требование № по состоянию на 12.03.2018 об оплате страховых сборов и пени в срок до 30 марта 2018 года. В налоговом требовании указано о наличии задолженности: 1 ) по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 в размере 135.495,36 рублей; 2 ) по пеням в размере 13.972,21 рубль по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017; 3 ) по пеням в размере 298,94 рубля по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017; 4 ) по пеням в размере 57,34 рубля по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017; 5 ) по пеням в размере 58,64 рубля по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017. Указано, что за Шевченко В.А. по состоянию на 12.03.2018 числится общая задолженность в размере 269.294,25 рублей, в том числе по налогам ( сборам, страховым взносам ) в размере 241.191,08 рублей. В требовании указаны сумма задолженности, сроки уплаты, объект налогообложения, налоговая база, а также сведения, необходимые для перечисления в бюджетную систему Российской Федерации. Требование направлено административному ответчику Шевченко В.А. 12.03.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом ( таможенным органом ) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, поскольку срок исполнения последнего требования № об уплате страховых взносов и пеней установлен до 30 марта 2018 года, заявление должно быть подано в суд с учетом выходных дней в срок до 1 октября 2018 года.

    В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом ( ч.6 ст.289 КАС РФ ).

    По заявлению налогового органа мировой судья судебного участка № 25 Олёкминского района РС(Я) 21 февраля 2020 года вынес судебный приказ № о взыскании с Шевченко В.А. недоимки в размере 184.971,50 рублей по страховым взносам и пеням. Указанный судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № 25 Олёкминского района РС(Я) 16 апреля 2020 года.

    У налогового органа имелось достаточно времени ( шесть месяцев ) со 2 апреля 2018 года для внесения заявления о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке. Тем более, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления заявления о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, в материалах дела нет. Поскольку общая сумма предъявленных ко взысканию неуплаченных страховых взносов и пеней, изначально превышала 3.000 рублей, правило, предусмотренное абзацем вторым п.2 ст.48 НК РФ в данном случае не действует. Принудительное взыскание обязательных платежей ( страховых взносов ) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может ( Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О ).

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к твердому выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 и 293 КАС РФ, суд

р е ш и л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ( ░░░░░░ ) ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ 28.674,09 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ( ░░░░░░ ) ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ( ░░░░░░░░░░ ) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                          ░/░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░(░):                                                                                                              ░.░.░░░░░░░░░