Решение по делу № 2-1588/2023 от 25.04.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

с участием истца Петровой И.Е. и представителя ОСФР по <адрес> – Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Петровой И. Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Петрова И.Е.обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> решением от <дата> № отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № по причине, в частности не включения в специальный стаж периода ее работы с <дата> по <дата> в должностималяра в ЗАО «Салют-Фильтр», поскольку отсутствуют сведения о постоянной занятости в течении полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также отсутствуют индивидуальные сведения, подтверждающие указанный период работы с тяжелыми условиями труда, что истец считает незаконным, поскольку все указанное время она работала в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, в связи с чем, данные периоды работы должны быть включены в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, так как ее вина в ненадлежащем ведении и хранении, в том числе кадровых документов отсутствует.

Заявляя настоящий иск, Петрова И.Е. также указывает на неправомерное невключение в специальный стаж, согласно вышеуказанному решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> решением от <дата> №, периодов работы в ОАО «Самарский металлургический завод»: <дата>, <дата>, <дата>.

Уточнив требования, Петрова И.Е. просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> решением от <дата> № об отказе Петровой И.Е. в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет;

- включить периоды работы Петровой И.Е., <дата> года рождения, в должности маляра в ЗАО «Салют-Фильтр» с <дата> по <дата> специальный страховой стажпо Списку № для назначения досрочной страховой пенсии по старостив соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального законаот <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- признать право Петровой И.Е. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с <дата>;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Петровой И.Е. пенсию с <дата>.

ИстецПетрова И.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дав объяснения, по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по указанным основаниям.

Представитель ОСФР по <адрес> – Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела письменном возражении, считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным, в связи с тем, что истцом документально не подтверждена постоянная занятость в должностималяра в ЗАО «Салют-Фильтр».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Салют-Фильтр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит искПетровой И.Е. подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту «Федеральный закон №400-ФЗ») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № и дополнением к нему, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №, при установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3 применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, а за периоды работы до <дата>, наряду с вышеуказанными Списками, применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Совета М. С. от <дата> №.

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от <дата> № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Министерством труда РФ от <дата> №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Периоды, когда работник не был занят полный рабочий день,в том числе в связи с сокращением объемов производства на предприятии, в специальный трудовой стаж не засчитываются.

Согласно позиции 23200000-13450 раздела XXXIII«Общие профессии» Списка № право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из положений ч. 2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <дата> Петрова И. Е., <дата> года рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Принимая решение от <дата> № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, правопреемником которого является ОСФР по <адрес>, фактическую продолжительность специального стажа Петровой И.Е. по Списку № определило, исключив период ее работы с <дата> по <дата>.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, для выхода на пенсию с <дата> истцу необходимо выработать 5 лет специального страхового стаж.

В специальный стаж по Списку № от 1991 не засчитан период работы истца с <дата> по <дата> в должности маляра ЗАО «Салют-Фильтр», поскольку в ОСФР отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течении полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также по причине того, что данный спорный период не подтвержден работодателем индивидуальными сведениями как период работы с тяжелыми условиями труда.

ОСФР по <адрес> пришло к выводу, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж по Списку № застрахованного лица, что не дает права на назначение досрочной пенсии по старостив соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого не менее 5 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда..

Вместе с тем, факт работы Петровой И.Е. в указанный выше период в ЗАО «Салют-Фильтр» в данной должности подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ОСФР по <адрес> от <дата> № и не оспаривается стороной ответчика.

В имеющейся в материалах дела справке ЗАО «Салют-Фильтр» от <дата> № содержатся сведения о том, что Петрова И.Е. действительно работала в ЗАО «Салют-Фильтр» маляром с <дата> по <дата> в режиме полной рабочей неделе и полного рабочего дня, ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск.

Доказательства того, что в спорные периоды истец работала не полный рабочий день или иным образом не отрабатывала положенное время, суду не представлены.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1196№-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ЗАО «Салют-Фильтр», как страхователь, в сведениях о стаже для индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-6-1), передаваемых в ПФР за 2010-2011 годы, помимо указания суммы страховых взносов, обязано было отразить данные о страховом стаже застрахованного лицав условиях, дающих правона досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ путем проставления кода условий досрочного назначения пенсий. Для правильного отражения указанной информации работодатель обязан был провести аттестацию рабочих мест.

Согласно п. 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от <дата> № «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Сведения о стаже для индивидуального (персонифицированного) учета, переданные ЗАО «Салют-Фильтр» в ПФР за период работы Петровой И.Е. с <дата> по <дата> в должности маляра, не подтверждены работодателем как период работы с тяжелыми условиями труда.

В силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции Российской Федерации, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств,не зависящих от заинтересованного лица.

Истцом представлены относимые и допустимые доказательства, совокупность которых достаточна для того, чтобы сделать вывод о ее работе в спорный период маляром с веществами не менее 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Вина истца в ненадлежащем ведении документов отсутствует, а потому данные обстоятельства сами по себе не могут умалять ее пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В связи с чем, суд возлагает на ОСФР по <адрес> обязанность включить периоды работы Петровой И.Е. с <дата> по <дата> в должностималяра в ЗАО «Салют-Фильтр» по Списку № в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периодоввыполнения государственных обязанностей, так как Правилами № данные виды отвлечений и отпусков не предусмотрены.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение указанных периодов в специальный стаж позволяет назначить Петровой И.Е., <дата> года рождения, указанную выше пенсию с <дата>.

Таким образом, суд признает за Никишкиной О.В. право на указанную пенсию с <дата>.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровой И. Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить период работы Петровой И. Е. (паспорт гражданина РФ №), <дата> года рождения, в должности маляра в ЗАО «Салют-Фильтр» с <дата> по <дата>, по Списку № в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать право Петровой И. Е. на указанную пенсию и назначить Петровой И. Е. данную пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Подусовская

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья В.В. Подусовская