Решение по делу № 2-2516/2024 от 15.05.2024

56RS0009-01-2024-003380-44

дело № 2-2516/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июля 2024 года                                г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдиной,

при секретаре Ю.П. Барчуковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сайыутдинова Р.Ж. к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

Сайфутдинов Р.Ж. обратился с иском к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенное строение, в обоснование которого указал, что он является собственником нежилого здания, площадью 614,5 кв.м., который он построил сам, по адресу: <...>, мкр. <...> на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>. Вид разрешенного использования земельного участка: для строительства производственной базы. Стоимость объекта составляет 4601468 рублей. Разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания не выдавалось, право собственности на измененное здание не зарегистрировано, что сделать невозможно, в связи с отсутствием разрешения на строительство. Нежилое здание соответствует всем нормам, правилам. Истец прост суд признать за ним право собственности на нежилое здание площадью – 614,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>, мкр. <...>.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 19.06.2024 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Берлин П.Н., ООО "Альтаир".

Истец Сайфутдинов Р.Ж. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ответчика администрации города Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, принять решение с учетом всех обстоятельств по делу и в соответствии с действующим законодательством РФ.

Привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

Выпиской из ЕГРН от 29.11.2021 право собственности зарегистрировано за истцом Сайфутдиновым Р.Ж., <Дата обезличена> на основании договора купли-продажи земельного участка, выданного 19.11.2021.

Согласно определению Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.12.2023 Сайфутдинову Р.Ж. в личную собственность передан земельный участок кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <...>, мкр. <...> данном земельном участке истцом возведено нежилое здание, площадью 614,5 кв.м.

На основании заявления от 31.01.2020 <Номер обезличен> Сайфутдинова Р.Ж. в МО «Город Оренбург» на составление градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <...>, мкр. <...>, государственная регистрация права собственности зарегистрирована <Дата обезличена>. площадь земельного участка составляет 1900 кв.м., информация о расположенных в границах земельного участка объекта капитального строительства отсутствует, проект планирования не утвержден.

Поскольку при строительстве указанного объекта истцом не была оформлена разрешительная документация, данный объект является самовольной постройкой в силу ст. 3 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и частей 1,2 ст. 222 Гражданского Кодекса российской Федерации, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом, что установлено ст.218 Гражданского Кодекса российской Федерации (далее по тексту ГК РФ).

    Согласно ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно статье 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 196 ГК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что меры к легализации самовольно возведенной постройки истцом принимались.

Так, материалами дела установлено, что Истец обратился в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, согласно сообщению Департамента Градостроительства и земельных отношений от 27.04.2024 года, комиссией принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Из материалов данного дела следует, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, при признании права собственности на самовольную постройку, подтверждается заключениями компетентных органов о техническом состоянии строительных конструкций самовольного строения, об их соответствии строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности.

В материалы дела истцом представлено консультационное заключение от 13.04.2024, согласно которому рыночная стоимость нежилого дома по адресу: <...>, мкр. <...> составляет 4 601 468 рублей.

Из заключения <Номер обезличен> от 22.03.2024 о соответствии (несоответствии) объекта недвижимости нежилого здания – предприятие по комплектации оконных конструкций, расположенного по адресу: <...>, мкр. <...> нарушений в области строительства, оказывающих влияние на пространственную жесткость и устойчивость зданий не выявлено. Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания оценивается как работоспособное. Повреждений несущих конструкций свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Объект исследования соответствует строительно- техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью и имуществу граждан, в том числе владельцам ближайших земельных участков.

Таким образом, размещение истцом самовольно возведенный нежилого здания, общей площадью 614,5 кв.м., не противоречит действующему законодательству.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, суду не представлены.

При вышеизложенных установленных судом обстоятельствах и с учетом положений норм закона и разъяснений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Сайфутдинова Р.Ж. о признании за ним права собственности на здание, расположенное по адресу: <...>, мкр. <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Сайыутдинова Р.Ж. к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенное строение, - удовлетворить.

Признать за Сайыутдиновым Р.Ж. право собственности на нежилое здание, площадью 614,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, мкр. <...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2024 года.