Решение по делу № 2а-423/2018 от 04.05.2018

Дело № 2а-423\2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 05 июня 2018 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Радякиной Ж.В.,

с участием:

административного истца - помощника прокурора Соболевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района; обязать администрацию Ловлинского сельского поселения Тбилисского района создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Свои требования истец мотивировал тем, что 20.10.2017 года прокурором Тбилисского района в адрес главы Ловлинского сельского поселения Тбилисского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле, в котором указано на необходимость создания специализированной службы по вопросам похоронного дела. Однако, по состоянию на 12 апреля 2018 года меры по устранению нарушений закона не приняты и указанная служба до настоящего времени не создана. Данное обстоятельство не способствует надлежащей реализации гарантий погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для обращения прокурора в Тбилисский районный суд в интересах неопределенного круга лиц, послужили выявленные факты нарушений законодательства о погребении и похоронном деле.

Так, в соответствии с п. 22 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу ч. 2 ст. 25, ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Однако, вопреки указанным требованиям закона администрацией сельского поселения до настоящего времени не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, что не способствует надлежащей реализации гарантий погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников.

Данный факт нарушает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района.

Обязать администрацию Ловлинского сельского поселения Тбилисского района создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев