Решение по делу № 2а-103/2018 от 06.03.2018

Дело № 2а-103/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Казачинское 16 марта 2018 года          г. Кодинск

Казачинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Кидяевой Е.С.,

при секретаре Лыткиной Н.А.,

с участием прокурора Казачинского района Кайнова Ю.Г.,

представителя административного истца – МО МВД России «Казачинский» Кокорина О.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Бухрякова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Казачинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Бухрякову В. Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МО МВД России «Казачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Бухрякову В. Г., в котором просит суд возложить на Бухрякова В.Г. дополнительную обязанность в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что приговором Казачинского районного суда Красноярского края от 28.04.2015 г. Бухряков В.Г. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 29.12.2017 г. Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04.10.2017 г. Бухрякову В.Г. установлен административный надзор сроком на 08 лет с административным ограничением: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После освобождения из мест лишения свободы Бухряков В.Г. не явился в орган внутренних дел для постановки на учет в течение трех рабочих дней после освобождения, за что был привлечен к административной ответственности 23.01.2018 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, Бухряков В.Г. был так же привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, поскольку проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Бухряков В.Г. характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, за совершение преступлений против собственности, склонен к совершению преступлений. На основании изложенного, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца –Кокорин О.В., полномочия которого подтверждены доверенностью, заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик Бухряков В.Г. возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений, административный иск не признал, пояснил суду, что не встал на учет в органе внутренних дел в течение трех рабочих дней с момента прибытия, так как работал и ему было некогда. Постоянного места жительства или пребывания он (Бухряков В.Г.) не имеет, проживает временно у друзей и родственников.

По результатам рассмотрения административного искового заявления прокурор Казачинского района Кайнов Ю.Г. пришел к заключению о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1); преступления при рецидиве преступлений (п.2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п.3); двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч.2).

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Казачинского районного суда Красноярского края от 28.04.2015 г. (с учетом постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 10.03.2017 г.) Бухряков В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанного приговора, Бухряков В.Г. осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве.

Поскольку Бухряков В.Г. был осужден за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы и освободился из мест лишения свободы по отбытию срока 29.12.2017 г. в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 29.12.2025 г.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04.10.2017 г. Бухрякову В.Г. установлен административный надзор на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлено административное ограничение: один раз в месяц являться в орган внутренних дет по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из мест лишения свободы Бухряков В.Г. был освобожден 29.12.2017 г., ему было выдано предписание в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в отдел полиции, так же Бухряков В.Г. был предупрежден об уголовной ответственности за несоблюдение административного надзора, а так же об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ.

В материалы дела представлен протокол об административном правонарушении от 23.01.2018 г. №, согласно которому Бухряков В.Г. не явился в МО МВД России «Казачинский» для постановки на учет в течение трех рабочих дней после освобождения из мест лишения свободы.

Постановлением от 23.01.2018 г. Бухряков В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении от 23.01.2018 г. № Бухряков В.Г. проживает без регистрации по месту пребывания: <адрес>, с 29.12.2017 г.

Постановлением от 23.01.2018 г. Бухряков В.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 руб.

Из справки-характеристики МО МВД России «Казачинский» на Бухрякова В.Г. следует, что Бухряков В.Г. характеризуется удовлетворительно, постоянного места жительства не имеет, регистрации не имеет, постоянного источника доходов не имеет, ранее неоднократно судим, склонен к совершению преступлений.

Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленного административного ограничения, а, следовательно, не обеспечивающего достижение названных в законе целей административного надзора – защита государственных и общественных интересов.

Исходя из характера совершенного Бухряковым В.Г. преступления, с учетом его образа жизни и поведения в период и после отбытия наказания суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика необходимо дополнить установленное ранее административное ограничение.

При установленных обстоятельствах требования административного истца об установлении Бухрякову В.Г. ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, являются законными и обоснованными.

Кроме того, в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 разъяснено, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Поскольку из материалов дела следует, что Бухряков В.Г. постоянного места жительства или пребывания не имеет и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать в муниципальном образовании Казачинский район, суд пришел к выводу об установлении ему административного ограничения в виде запрещения выезжать за пределы муниципального образования Казачинский район.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Казачинский» удовлетворить.

Дополнить Бухрякову В. Г. ранее установленное ограничение, ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрещения выезда за пределы территории Казачинского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий – судья                  Е.С. Кидяева             

Решение изготовлено в окончательной форме 16.03.2018 г.