Решение по делу № 33а-3652/2021 от 22.04.2021

Судья Захарова И.С. Дело № 33а-3652/2021

Номер дела в суде первой инстанции 2а-957/2020

УИД 22RS0066-01-2020-006963-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2021 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего    Пасынковой О.М.

судей    Скляр А.А., Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре     Нечай А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Железнодорожного районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГ

по административному делу по административному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к судебному приставу-исполнителю отделению судебных приставов Железнодорожного района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю К, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления.

Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Железнодорожного районного суда города Барнаула от 19 ноября 2018 года Ч выселен из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью *** кв.м.

Определением Железнодорожного районного суда города Барнаула от 15 июля 2020 года с Ч в пользу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее КЖКХ г. Барнаула) взыскана судебная неустойка в размере 500 руб. ежемесячно с момента вступления настоящего решения в законную силу и до момента фактического исполнения решения суда.

22 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Барнаула на основании заявления взыскателя КЖКХ г. Барнаула и исполнительного листа серии ФС ***, выданного Железнодорожным районным судом Алтайского края, возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предметом которого является взыскание с должника Ч пользу взыскателя КЖКХ г. Барнаула денежных средств в сумме 500 руб. ежемесячно с момента вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения.

25 сентября 2020 года исполнительное производство *** присоединено к сводному исполнительному производству ***.

КЖКХ г. Барнаула обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделению судебных приставов Железнодорожного района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее ОСП Железнодорожного района г. Барнаула) К, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просил признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.11.2020.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что судебный пристав-исполнитель незаконно окончила исполнительное производство, не реализовав в полной мере все предоставленные законом полномочия и обязанности по надлежащему исполнению решения суда, не приняв необходимых мер по розыску имущества должника, не проверив наличия у него имущества по месту его проживания, не выявив имущество, находящееся в совместной или общедолевой собственности должника и иных лиц.

Решением Железнодорожного районного суда города Барнаула от 03 марта 2021 года в удовлетворении требований КЖКХ г. Барнаула отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда, повторно излагая свои доводы о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер для полного, своевременного исполнения требований исполнительного документа.

От судебного пристава-исполнителя К поступили в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании Алтайского краевого суда представитель административного истца Р поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав представителя КЖКХ г. Барнаула, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно оспариваемому постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула К от 27 ноября 2020 года исполнительное производство *** окончено по п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) – в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований взыскателя о признании незаконным данного постановления, суд первой инстанции исходил из того, что материалы исполнительного производства содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем полного и необходимо перечня исполнительных действий с момента возбуждения до окончания исполнительного производства. Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры на исполнение судебного решения.

Однако такой вывод следует признать ошибочным, как основанным на неправильном применении норм материального права.

Судебной коллегией на основании дополнительно истребованных документов установлено, что в ОСП Железнодорожного района г. Барнаула 25 марта 2019 года возбуждено исполнительное производство 26617/19/22021-ИП о выселении Ч из <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>. Данное исполнительное производство находится на исполнении, в отношении должника применяются меры принудительного исполнения. Требования исполнительного документа не исполнены, так как по сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится данное исполнительное производство, должник Ч злостно уклоняется от исполнения решения суда.

Взысканная определением Железнодорожного районного суда города Барнаула от 15 июля 2020 года с Ч судебная неустойка в размере 500 руб. является периодическим ежемесячным платежом, поскольку определена судом к уплате до момента фактического исполнения решения Железнодорожного районного суда города Барнаула от 19 ноября 2018 года о выселении должника из жилого помещения.

В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исполнительные производства о взыскании периодических платежей могут быть окончены в силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с возвращением исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 6 части 1 статьи 46 названного Закона, не ранее окончания срока взыскания периодических платежей.

Поскольку срок окончания уплаты ежемесячных платежей не наступил, то у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для окончания исполнительного производства.

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о принятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающего и полного комплекса мер, направленных на исполнение судебного акта о взыскании судебной неустойки.

Так, из материалов исполнительного производства следует, что при выходе судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула К 27 ноября 2020 года по месту жительства Ч по адресу: <адрес>, от соседей была получена информация о том, что в данном жилом помещении проживают квартиранты. Данная информация требовала проверки, в том числе путем опроса лиц, проживающих в данном жилом помещении, чего сделано не было, иные попытки попасть в эту квартиру не предпринимались, выходы в иные даты не осуществлялись.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции не может быть признано законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства. Требования об отмене данного постановления заявлены излишне, не относятся к компетенции суда.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда города Барнаула от 03 марта 2021 года отменить, вынести новое.

Административные исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Железнодорожного района города Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю К от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства ***-ИП.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи