Решение по делу № 2[1]а-2190/2020 от 08.12.2020

адм.дело № 2 (1)а -2136/2020                                

56RS0007-01-2020-003795-05    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Бугуруслан                         24 декабря 2020 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Оренбургской области Ботникова Эльдара Фахраддиновича, представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» Шестаевой Ирины Васильевны, при секретаре Ахмедовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений поднадзорному Гиматдинову Фаилю Сулеймановичу,

установил:

    Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица – Гиматдинова Ф.С., мотивируя свои требования тем, что Гиматдинов Ф.С. осужден <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 105,ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Гиматдинов Ф.С. был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гиматдинова Ф.С. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гиматдинова Ф.С. заведено дело административного надзора №, за ним осуществляется контроль. В данное время Гиматдинов Ф.С. работает по найму, замечен в употреблении спиртных напитков, общается с лицами ранее судимыми.

    После установления административного надзора Гиматдинов Ф.С. неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, в отношении него решением <данные изъяты> от 19 ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно установлены ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участие в указанных мероприятиях. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Гиматдинову Ф.С. вновь продлен срок административного надзора на шесть месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 24.00 часов до 06.00 часов.

    Однако в ДД.ММ.ГГГГ Гимаддинов Ф.С. вновь дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 6, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные поднадзорному Гиматдинову Ф.С. административные ограничения, обязав его явкой 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    В судебном заседании представитель административного истца Шестаева И.В., действующая на основании доверенности от 29 октября 2020 г., свои требования поддержала в полном объеме.

Лицо, в отношении которого подан иск, Гиматдинов Ф.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя МО МВД России «Бугурусланский», заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что Гиматдинов Ф.С. осужден приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 ноября 2006 г. по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст.158 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Гиматдинов Ф.С. освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

    Таким образом, в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений) срок погашения указанной судимости Гиматдинова Ф.С. истекает ДД.ММ.ГГГГ

    Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гиматдинова Ф.С. по заявлению МО МВД России «Бугурусланский» установлен административный надзор на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, и установлены административные ограничения: обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

     Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Гиматдинову Ф.С. продлен срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительно установлены ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участие в указанных мероприятиях. Решением <данные изъяты> от 2 ноября 2020 г. Гиматдинову Ф.С. продлен срок административного надзора на шесть месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 24.00 часов до 06.00 часов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт привлечения Гиматдинова Ф.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенные им ДД.ММ.ГГГГ нарушения установленных судом ограничений.

Указанные постановления Гиматдиновым Ф.С. не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, Гиматдинов Ф.С. в короткий срок совершил более двух административных правонарушений против порядка управления. При этом одно из данных правонарушений совершено им до вынесения в отношении Гиматдинова Ф.С. решения от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, а другое после вынесения данного решения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Гиматдинов Ф.С. по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется, как замеченный в употреблении спиртных напитков, работающий по найму, жалоб и замечаний в отношении него в отдел полиции не поступало.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколами к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Учитывая изложенные обстоятельства о времени совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что в данном случае с целью сохранения баланса между законными интересами лица, в отношении которого применяются данные меры, ограничивающие его права и свободы, и законными интересами государства и общества, в удовлетворении требований о продлении срока административного надзора следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая факт повторного совершения Гиматдиновым Ф.С. административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, суд считает необходимым установить ему дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений - 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, суд считает заявление МО МВД РФ «Бугурусланский» обоснованным и полагает необходимым удовлетворить его частично по вышеуказанным основаниям.

    Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

    заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений поднадзорному Гиматдинову Фаилю Сулеймановичу удовлетворить частично.

Дополнить установленные в отношении Гиматдинова Фаиля Сулеймановича, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес>, решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, обязав его явкой 1 раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений - 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда составлено 24 декабря 2020 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья:           Т.К. Панчихина