Решение по делу № 2а-1142/2019 от 17.12.2019

Дело № 2а-1142/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года                             г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ожогова К.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Мусиенко С.А.,

административного ответчика Решетова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Решетова Романа Анатольевича,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному Решетову Р.А. административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Решетова Р.А. оканчивается 19 марта 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Мусиенко С.А. административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Решетов Р.А. в судебном заседании с административным иском не согласился.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Решетов Р.А., ******, осужден:

******

******

******

Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 04.05.2009 Решетов Р.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 07.12.2011 Решетову Р.А. установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и принятия участия в данных мероприятиях, запрещения выезда за пределы Архангельской области.

Решение вступило в законную силу 20 декабря 2011 года.

Решетов Р.А. освобожден по отбытию срока наказания 17 января 2012 года;

- приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 05.05.2014 (с учетом постановления этого же суда от 28.05.2014, постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 09.04.2019) за преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ, относящиеся к категории преступлений средней тяжести и особо тяжких, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 20.11.2017 (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 13.02.2018) за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 306 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, на основании ст. 70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен с 20 ноября 2017 года.

По представлению администрации УИУ ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области постановлением врио начальника названного исправительного учреждения от 11 апреля 2016 года Решетов Р.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В настоящее время Решетов Р.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где характеризуется отрицательно, срок отбывания наказания оканчивается 19 марта 2020 года.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, либо за преступление при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении Решетова Р.А. административного надзора.

Так, Решетов Р.А. являясь совершеннолетним, освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Решетов Р.А. признавался за нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом.

Принятие такого решения предусмотрено ст. 116 УИК РФ, в суде указанное постановление не оспаривалось, незаконным оно не признавалось.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, к которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, поскольку Решетов Р.А. имеет непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Архангельска от 05.05.2014, в том числе, за преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений, по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 20.11.2017, за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор Решетову Р.А. следует установить на срок три года.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Решетову Р.А. административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учетом поведения административного ответчика в период отбывания наказания (поощрениями отмечен не был, многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе, с водворением в штрафной изолятор, в помещение камерного типа, карцер), категории тяжести совершенных им преступлений, суд приходит к выводу, что указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Кроме того, с учетом характера и обстоятельств преступлений, за которые Решетов Р.А. имеет судимость (по приговору от 05.05.2014 преступление совершено в ночное время), в отношении административного ответчика необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

При этом административный ответчик не лишен права обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Решетовым Р.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Решетова Романа Анатольевича удовлетворить.

Установить Решетову Роману Анатольевичу, ******, административный надзор на срок три года.

На период административного надзора установить Решетову Роману Анатольевичу административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Решетова Романа Анатольевича, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Решетова Романа Анатольевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                              Л.А. Шарпалова