Решение по делу № 2-4310/2024 от 22.01.2024

Дело №

УИД 50RS0№-38

ФИО1

Именем Российской Федерации

02 августа 2024 года                                         г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. <адрес> и ООО НТЦ Измеритель заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:42, площадью 9800 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, категория земель - земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и др.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> произведена государственная регистрация аренды ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 срок аренды определен сторонами на 49 лет с момента государственной регистрации договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО НТЦ Измеритель и ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды. С указанного времени участок находится в фактическом пользовании ответчика.

Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:42 «под размещение цеха по сборке электронных приборов с пунктом придорожного сервиса».

Истцом в рамках инвентаризации земельных участков, предоставленных на праве аренды, произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:42, принадлежащего на праве аренды ответчику.

В ходе выездного осмотра земельного участка выявлен факт неиспользования (неосвоения) земельного участка на протяжении 4 лет (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГг). Участок захламлён, какие-либо объекты отсутствуют.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ была направлена досудебная претензия.

В соответствии с условиями договора арендатор обязан, использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, ответчик обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Арендодатель в свою очередь имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению.

Таким образом, истец просит суд расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:42, площадью 9800 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> горы; обязать ответчика вернуть администрации городского округа <адрес> в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020219:42, площадью 9800 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> горы.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица: ФИО9, представители Министерства имущественных отношений <адрес>, ГУ ГСН <адрес>, СЗ «Отрада Девелопмент», Министерство жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор в своем заключении полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Суд, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, выслушав явившихся лиц, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по ФИО1 суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Таким образом, по смыслу приведенного, арендодатель, установивший факт неисполнения арендатором обязанности в части своевременного использования земельного участка для строительства объекта, вправе требовать в судебном порядке расторжения договора аренды земельного участка. При этом, существенность подобного нарушения со стороны арендатора оценивается судом по правилам процессуального законодательства в каждом конкретном случае.

По своей правовой природе расторжение договора аренды земельного участка представляет собой санкцию, применяемую к тем арендаторам, которые не принимают никаких разумных мер для застройки земельного участка, поскольку государственные органы, органы местного самоуправления, распоряжаясь публичной (коммунальной) собственностью, в том числе передавая в аренду земельные участки, преследуют не только цель пополнения бюджета, но и преследуют публичные интересы в долгосрочной перспективе.

В соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного Кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании ФИО1 суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 46 ЗК РФ, наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 кодекса.

Одним из таких оснований, указанных в п. п. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, является ненадлежащее использование земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. <адрес> и ООО НТЦ Измеритель заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:42, площадью 9800 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, категория земель - земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и др. (том 1, л.д. 37-42).

В силу п. 1.2 Договора земельный участок предоставлен для осуществления арендатором следующих видов деятельности: под размещение цеха по сборке электронных приборов с пунктом придорожного сервиса.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> произведена государственная регистрация аренды ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 срок аренды определен сторонами на 49 лет с момента государственной регистрации договора (том 1, л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО НТЦ Измеритель и ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды (том 2, л.д. 238-239). С указанного времени участок находится в фактическом пользовании ответчика.

Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:42 «под размещение цеха по сборке электронных приборов с пунктом придорожного сервиса» (том 1, л.д.57).

Истцом в рамках инвентаризации земельных участков, предоставленных на праве аренды, произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:42, принадлежащего на праве аренды ответчику.

В ходе выездного осмотра земельного участка выявлен факт неиспользования (неосвоения) земельного участка на протяжении 4 лет (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГг. В ходе осмотра установлено: территория земельного участка огорожена, покрыта древесно-кустарниковой растительностью. В западной части земельного участка расположен некапитальный металлический объект. Исходя из визуального осмотра, усматриваются признаки неиспользования земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования (том 1, л.д. 20).

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ была направлена досудебная претензия с требованиями устранить выявленные недостатки в течение 30 дней с момента получения претензии (том 1, л.д.16-17).

Обращаясь в суд с иском, администрация г.о. Красногорск указывает на существенное нарушение ответчиком договорных обязательств по договору аренды, которое выразилось в не освоении спорного земельного участка.

Исходя из смысла статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, являющийся основанием для прекращения арендных отношений.

В ходе судебного разбирательства ответчик не оспаривал тот факт, что строительство заявленного в договоре объекта не осуществлено, за разрешением на строительство он не обращался, однако, указал на совершение им комплекса действий для исполнения обязательств по договору и освоению спорного земельного участка, а также на наличие объективных препятствий к реализации договора, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2 заключен договор № на вывоз грунта, в соответствии с которым оказывались услуги по погрузке и вывозу грунта с объекта, расположенного по адресу. М.О., Красногорский р-ц, <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 50:11:0020219:42.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуг по охране объекта по адресу: М.О., <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 50:11:0020219:42.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен гражданско-правовой договор N? 7 на оказание услуг по охране объекта по адресу: М.О., Красногорский р-и, <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 50:11:0020219:42.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуг по охране объекта по адресу: М.О., <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 50:11:0020219:42.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуг по охране объекта по адресу: М.О., <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 50:11:0020219:42.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуг видеонаблюдению и контролю за строительной площадкой по адресу: М.О., <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 50:11:0020219:42.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуг видеонаблюдению и контролю за строительной площадкой по адресу: М.О., <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 50:11:0020219:42.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуг видеонаблюдению и контролю за строительной площадкой по адресу: М.О., <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 50:11:0020219:42.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуг видеонаблюдению и контролю за строительной площадкой по адресу: М.О., <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 50:11:0020219:42.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен гражданско-правовой договор № на оказание услуг видеонаблюдению и контролю за строительной площадкой по адресу: М.О., <адрес>, с кадастровым номером земельного участка 50:11:0020219:42.

- ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ИП ФИО6 заключен договор №-У на оказание услуг по установке ограждения земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:42.

- в 2020 году ООО «ТНБ» на спорный земельный участок осуществлена поставка дорожных плит.

- ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> подготовлен градостроительный план № РФ№ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9800 кв.м. по адресу: М.О., <адрес>.

Все вышеуказанные документы представлены в материалах настоящего гражданского дела.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение условий договора ФИО2 направлено заявление в администрацию о выдаче разрешения на газификацию земельного участка площадью 9800 м., с кадастровым номером №, разрешенное использование под размещение торгово-офисного центра, категория земель: земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, безопасности и иного специального назначения телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, вблизи <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Администрации №Г-2989, согласно которому отказано в предоставлении необходимого согласия на подключение к сетям газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Мособлгазпоставка» и ФИО2 заключен договор поставка газа №-НДП.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО2 заключен договор электроснабжения №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил согласие собственников здания магазина на подключение к существующим сетям: электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализирования на подключение проектируемого производственного цеха по сборке электронных приборов с пунктом придорожного сервиса, расположенного по адресу: М.О., <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №.

В августе 2021 года закуплена бетонная смесь для заливки фундамента под электростанцию и бетонного парапета между земельными участками для дальнейшей установки заборов.

В 2021 году ИП Савчук подготовлен проект планировки территории жилого квартала, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

В августе 2022 года произведена покупка железобетонных колец для устройства (дренажа) земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020219:42.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством жилищной политики M.O., Администрацией г.о. ФИО7, ООО Специализированным застройщиком «Отрада Девелопмент», ФИО2 и ФИО9 заключен договор о комплексном развитии территории городского округа <адрес> в границах территориальной зоны КРТ-65 по инициативе правообладателей, в соответствии с которым правообладатели обязуются в установленный Договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обеспечить осуществление деятельности по комплексному развитию территории, указанной в п. 1.2 Договора, а Администрация и Министерство обязуются создать условия для выполнения указанных обязательств (том 1, л.д.225-236).

Пунктом 1.1.1. Договора предусмотрены обязанности Правообладателей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории, указанной в п. 1.2 Договора, разграничены в соответствии с Соглашением Правообладателей (Приложение 1 к настоящему Договору).

В п. 1.2. заключенного Договора перечислены сведения о Территории комплексного развития:

- территория комплексного развития расположена в границах территориальной зоны КРТ-65, которая обозначена на карте градостроительного зонирования городского округа <адрес> как зона, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории. Схема расположения Территории комплексного развития на карте градостроительного зонирования городского округа <адрес> представлена в разделе 1 Приложения 2, являющегося неотъемлемой частью Договора.

- территория комплексного развития является частью элементов планировочной структуры <адрес> городского округа <адрес>.

- схема расположения границ Территории комплексного развития на публичной кадастровой карте представлена в разделе 2 Приложения 2, являющегося неотъемлемой частью Договора.

- сведения о земельных участках, расположенных в границах Территории комплексного развития, и расположенных на них объектах недвижимости приведены в разделе 4 Приложения 2, являющегося неотъемлемой частью Договора.

В декабре 2023 года утвержден проект планировки территории и проект межевания территории для объекта: «жилой комплекс», расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> горы.

Таким образом, начиная с октября 2019 года, ФИО2 активно занимается осваиванием арендуемого земельного участка.

Кроме того, ответчик в своих возражениях отметил, что Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" была приостановлена (ограничена) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» регламентировано, что для перевода земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. В ходатайстве указываются: кадастровый номер земельного участка; категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; права на земельный участок.

Статья 4 указанного Закона содержит перечень оснований для отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую:

1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Как следует из п.47 Устава городского округа <адрес> с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ в ред. ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и <адрес> и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 г.о. <адрес> № внесены изменения в Генеральный план городского округа <адрес> применительно к населенным пунктам <адрес> и поселка Светлые Горы, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № вошел в зону действия Ж-1, зону застройки индивидуальными жилыми домами, которая предназначена для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами и на которой допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам, что подтверждается соответствующей выкопировкой из Генерального плана городского округа <адрес> применительно к населенным пунктам <адрес> и поселка Светлые Горы (том 2, л.д. 107-127).

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Центр-Инвест» подготовлен Технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки и утверждения проекта планировки территории «Жилой комплекс», расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес> горы» (том 2, л.д.136-237).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 г.о. <адрес> № внесены очередные изменения в Генеральный план городского округа <адрес>, в которых указано, что земельный участок с кадастровым номером № вошел в зону действия Ж-1 (том 2, л.д. 104).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством жилищной политики <адрес>, Администрацией г.о. Красногорск, ООО Специализированным застройщиком «Отрада Девелопмент», ФИО2 и ФИО9 заключено Соглашение о разграничении обязанностей Правообладателей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территорий по инициативе Правообладателей, которое является неотъемлемой частью договора от ДД.ММ.ГГГГ о комплексном развитии территории городского округа <адрес> в границах территориальной зоны КРТ-65 по инициативе правообладателей, в соответствии с которым правообладатели обязуются в установленный Договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обеспечить осуществление деятельности по комплексному развитию территории. (том 2, л.д.238-250).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики <адрес> издано Распоряжение № УДПТ31/0006-24 Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес> (том 2, л.д. 105-106).

Принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесенными изменениями в Генеральный план городского округа Красногорск применительно к населенным пунктам <адрес> и поселка Светлые Горы земельный участок с кадастровым номером № вошел в зону действия Ж-1, то по независящим от воли Арендатора ФИО2 обстоятельствам он не может быть использован под размещение цеха по сборке электронных приборов с пунктом придорожного сервиса.

Статьями 45, 46 ЗК РФ закреплено право арендодателя ставить вопрос о прекращении арендных отношений в связи с неиспользованием земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет.

При этом в этот период не включается время, необходимое для освоения земельного участка (время на проведение инженерных изысканий, получение градостроительного плана земельного участка, проведение работ по архитектурно-строительному проектированию, государственную экспертизу документации, получение разрешения на строительство, а также время, когда земельный участок не мог быть использован).

Ответчик, действуя разумно, прежде чем приступить к осуществлению строительных работ, предпринимал все возможные действия для оформления документов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком представлены как доказательства, подтверждающие совершение необходимых действий для освоения земельного участка, так и доказательства, которые указывают на наличие объективных причин, препятствовавших совершению действий по строительству заявленного объекта.

При таких обстоятельствах, поведение ФИО2, осуществляющего подготовку всей необходимой для начала строительства документации и предпринимающего действия, направленные на осуществление подготовки к строительству объекта в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации, в силу объективных причин, следует признать добросовестным.

В силу абзаца 6 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен Федеральным законом.

В то же время, неиспользование земельного участка арендатором, действующим добросовестно, разумно и осмотрительно, в течение трех лет со дня заключения им в целях строительства объекта недвижимого имущества договора аренды земельного участка может быть вызвано не только его собственными действиями (бездействием), - оно может предопределяться обстоятельствами непреодолимой силы либо действиями (бездействием) арендодателя, уполномоченных органов публичной власти, подведомственных организаций, должностных лиц.

В этих случаях применение последствий в виде одностороннего досрочного расторжения договора аренды земельного участка не отвечает вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности, нарушает баланс конституционно защищаемых прав и законных интересов, позволяя одной стороне договора - арендодателю, наделенному властными полномочиями, получать необоснованное преимущество в отношениях с другой стороной - арендатором (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2485-О).

Таким образом, суд не усматривает оснований для расторжения договора аренды спорного земельного участка, в связи с чем исковые требования, а также производные от них, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

ФИО1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Новикова

ФИО1 в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Новикова