Решение по делу № 2-1187/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-1187/18

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием представителя истца Лущеко Т.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москалевой Любови Николаевны к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице Администрации г. Перми, Администрации Дзержинского района г. Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на Муниципальное образование «Город Пермь» в лице Администрации г. Перми, Администрацию Дзержинского района г. Перми предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что вышеуказанное лицо являются собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Адрес. Согласно заключению межведомственной комиссии от Дата, вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

От истицы в судебное заседание поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что считает возможным предоставить истице жилое помещение по договору социального найма, проживать в доме невозможно, половина жильцов расселена, аварийность дома может повлечь негативные последствия для проживающего там собственника.

Ответчики Муниципальное образование «Город Пермь» в лице Администрации г. Перми, Администрация Дзержинского района г.Перми и третье лицо Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Администрации г.Перми поступил отзыв на иск, из которого, в частности, следует, что ответчик с иском не согласен. От Администрации Дзержинского района г.Перми поступил отзыв на иск, из которого следует, что указанное юридическое лицо надлежащим ответчиком по делу не является, аналогичный отзыв поступил от третьего лица.

Заслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договоров дарения от Дата и от Дата, свидетельства о праве на наследство по закону от Дата Москалева Л.Н. является собственником жилого помещения по адресу: Адрес8.

Согласно техническому паспорту указанного жилого помещения по состоянию на Дата, Адрес – 1930 года постройки, двухэтажный, физический износ 62%, Адрес состоит из двух комнат, общей площадью 47,5 кв.м., жилой - 32,7 кв.м.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации Дзержинского района города Перми № от Дата дом по Адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Из технического заключения специализированной организации, выполненного ООО «...», установлено, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций (фундамент и конструкции фундамента, наружные стены и перегородки здания, конструкция перекрытий, заполнение оконных, дверных проемов, полов, лестниц, крыльца) оцениваются как аварийные. Техническое состояние конструкций стропильной системы и кровельного покрытия – ограниченно работоспособное. Приведение здания в состояние соответствующее нормативным требованиям нецелесообразно и не представляется возможным, так как основные несущие и вспомогательные конструкции находятся в аварийном состоянии.

Решением Департамента социальной политики администрации города Перми N 259-О от 28.12.2016 года утверждена муниципальная адресная Программа по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2011-2020 годы. Дом по Адрес включен в Адресный перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу или реконструкции в рамках данной Программы.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что многоквартирный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, состояние его конструкций угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем, приходит к выводу о том, что истец подлежит обеспечению равнозначным жилым помещением.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск, об отсутствии оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, поскольку истец является собственником жилого помещения, следовательно, к спорным правоотношения должны применяться положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть признаны состоятельными.

Действительно, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Вместе с тем, частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Разъясняя порядок применения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 20, 22 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем, собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Их представленного в материалы дела заключения от Дата следует, что дом по Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций (фундамент и конструкции фундамента, наружные стены и перегородки здания, конструкция перекрытий, заполнение оконных, дверных проемов, полов, лестниц, крыльца) оцениваются как аварийные. Техническое состояние конструкций стропильной системы и кровельного покрытия – ограниченно работоспособное. Приведение здания в состояние соответствующее нормативным требованиям нецелесообразно и не представляется возможным, так как основные несущие и вспомогательные конструкции находятся в аварийном состоянии. Согласно техническому паспорту указанного жилого помещения по состоянию на Дата, дом Адрес – ... года постройки, двухэтажный, физический износ ...%.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение факты, свидетельствующие об опасности для жизни и здоровья дальнейшее проживание в данном доме. При этом, суд исходит, при определении параметров вновь предоставляемого жилого помещения, из их соответствия ранее занимаемому жилому помещению по правилам ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

Однако до настоящего времени истица не выселена в установленном законом порядке из непригодного для проживания жилого помещения.

Доказательств того, что вышеуказанный жилой дом в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено.

При этом суд учитывает, что надлежащим ответчиком по делу является Муниципальное образование «Город Пермь» в лице Администрации г. Перми, Администрация Дзержинского района г. Перми надлежащем ответчиком не является, следовательно, суд в иске к данному ответчику отказывает, т.к. действиями (бездействиями) указанного юридического лица права истца не нарушены, нарушенное право им восстановлено быть не может.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное образование «Город Пермь» в лице Администрации г. Перми предоставить Москалевой Любови Николаевне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

В иске Москалевой Любови Николаевне к Администрации Дзержинского района г. Перми об обязании предоставить жилое помещение - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова