Решение по делу № 33-7923/2021 от 08.06.2021

24RS0№-86

Судья ФИО3 Дело №г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2021 года     <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Русанова Р.А., ФИО9,

при ведении протокола помощником судьи ФИО6

рассмотрела гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО13

на решение Норильского городского суда <адрес> от <дата>, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В обосновании указала, что является участником подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» государственной программы <адрес> «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан <адрес>». Заявитель неоднократно обращалась с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата, ее учетное дело находится в Министерстве строительства <адрес>. <дата> Управление жилищного фонда администрации <адрес> сообщило, что, поскольку в заявлении о предоставлении социальной выплаты в качестве членов семьи указаны внучки ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО7, то для учета их в качестве членов семьи участника Подпрограммы необходимо предоставить решение суда об установлении факта вселения их в качестве членов семьи и ведения с ними общего хозяйства. Внуки заявителя были вселены и зарегистрированы заявителем в жилом помещении, в котором она являлась ответственным квартиросъемщиком, в качестве членов семьи. Жилое помещение в дальнейшем приватизировано, внуки являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заявитель с внуками состоит в семейных отношениях, при этом, внуки, являясь несовершеннолетними, не могут проживать отдельно от матерей, место проживания несовершеннолетних детей определяется местом жительства их родителей. Признание членами семьи заявителя ее внуков влияет на размер жилищной субсидии и дает возможность получить государственный жилищный сертификат, исполнив условие программы по безвозмездному отчуждению жилого помещения сособственниками которых совместно с заявителем являются ее внуки. Фактически признание внуков членами семьи заявителя позволит улучшить жилищные условия несовершеннолетних детей, с чем заявитель связывает свои требования.

Просила установить, что ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО7 являются членами семьи истицы.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО13 просят решение суда отменить, как незаконное. Указывают на наличие оснований для оставления заявления без рассмотрения ввиду наличия спора о праве в связи с заявлением заинтересованного лица о возвращении Министерством строительства <адрес> учетного дела из-за наличия у членов семьи иного жилья. Выражая несогласие с выводами суда, также указывают, что признание членами семьи не зависит от места пребывания (конкретного города), так как для установления данного факта необходимо наличие семейных отношений, характеризующихся, в частности, взаимным уважением, заботой, личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив решение суда согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с п. 2 ст.3 указанного Федерального закона применительно к настоящему Закону членами семьи гражданина признаются: постоянно проживающие совместно с данным гражданином супруга (супруг), дети, родители гражданина, а также проживающие совместно с гражданином не менее трех лет другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные гражданином в качестве членов своей семьи, признанные в судебном порядке членами семьи гражданина.

Постановлением <адрес> от <дата> N 514-п утверждена государственная программа <адрес> «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан <адрес>», составной частью которой является подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан».

Согласно п. 6 подраздела 2 подпрограммы членами семьи гражданина, изъявившего желание на получение социальной выплаты, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 с <дата> состоит на учете в администрации <адрес> на получение субсидии в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по категории «пенсионеры».

ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (по 1/6 доли).

По данным домовой книги от <дата> в указанном жилом помещении на регистрационном учете стоят: заявитель ФИО1 - с <дата>, дочь заявителя - ФИО13 - с <дата>, дочь заявителя - ФИО8 - с <дата>, внуки – ФИО2 и ФИО7 - с <дата>, ФИО11 и ФИО12 - с <дата>.

Законным представителем несовершеннолетнего ФИО11, <дата> года рождения, является его мать ФИО10; законным представителем несовершеннолетних: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, является их мать ФИО13

ФИО12, <дата> года рождения является совершеннолетней.

По сведениям, полученным из образовательных и лечебных учреждений <адрес> несовершеннолетние ФИО12, ФИО11, ФИО2, ФИО7 в образовательных учреждениях <адрес> не обучались и не обучаются; за медицинской помощью в КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №» не обращались.

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО13, ФИО2, ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, а ФИО13 также ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, пер. Парковый, <адрес>.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

При этом суд исходил из того, что установление требуемого факта имеет для ФИО1, состоящей на учете для получения социальной выплаты, юридическое значение, поскольку определяет возможность включения внуков в число членов семьи, подлежащих учету при определении размера жилищной субсидии.

Однако, внуки не могут быть признаны членами семьи заявителя в бесспорном порядке, для этого необходимо установить факт совместного проживания их в качестве членов семьи с гражданином, изъявившим желание на получение социальной выплаты, и ведение с ним общего хозяйства.

Отказывая в признании внуков членами семьи ФИО1, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих факт совместного проживания заявителя с внуками по адресу: <адрес> ведения ими общего хозяйства, приняв при этом во внимание, что внуки заявителя вместе с их законными представителями и сама заявительница фактически длительное время проживают в <адрес>.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и представленным в дело доказательствам.

Вышеуказанные доводы жалобы о том, что признание членами семьи не зависит от места пребывания (конкретного города), так как для установления данного факта необходимо наличие семейных отношений, характеризующихся, в частности, взаимным уважением, заботой, личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права, поскольку в рассматриваемом случае критерии, по которым возможно признание внуков членами семьи заявителя, определены специальным законом, предусматривающим условия предоставления жилищных субсидий.

Также судебной коллегией отклоняются и ссылки в жалобе на наличие оснований для оставления заявления без рассмотрения, поскольку наличия спора о праве ФИО1 на получение жилищной субсидии из материалов дела не усматривается.

Как видно письменных возражений, администрация <адрес> подтверждает, что заявитель с <дата> состоит на учете для получения субсидии в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; также указывает на необходимость в соответствии с требованиями закона установить в судебном порядке только наличие оснований для признания внуков заявителя членами ее семьи.

Каких-либо данных о снятии ФИО1 с указанного учета в материалах дела не имеется, не содержится указания на такие обстоятельства и в жалобе, в связи с чем, сам по себе возврат Министерством строительства <адрес> в администрацию <адрес> учетного дела ФИО1 с указанием на неправомерность принятия ее на учет, не свидетельствует о наличии спора о праве, подлежащего разрешению в судебном порядке.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 состоит на учете в уполномоченном органе на получение жилищной субсидии, оснований полагать о наличии спора о ее праве на данную субсидию не имеется. В этой связи, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел заявление в порядке особого производства.

Иных доводов, ставящих под сомнение решение суда, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Норильского городского суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО13 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи