Решение по делу № 2-48/2018 (2-1128/2017;) от 05.12.2017

Дело № 2-48/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Сусловой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кощеевой Н. В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Кощеева М. Б., Кощеева Д. Б. к Евграфову С. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Кощеева Н.В., действующая за себя и несовершеннолетнего сына Кощеева М.Б., Кощеев Д.Б. обратились в суд с иском к Евграфову С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-а, <адрес>, обосновывая требования тем, что истцы являются сособственниками указанной квартиры, каждому принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности. Ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, однако в него не вселялся и не проживает в нем, соглашения о порядке пользования квартирой между ответчиком и истцами не заключалось, совместное хозяйство не ведется, коммунальные и иные обязательные платежи за квартиру им не вносятся, бремя содержания жилья ответчик не несет, личных вещей ответчика в квартире не имеется. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не создавалось и не чинилось. При этом, формальная регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает жилищные, социальные и иные права истцов на владение и пользование принадлежащей им квартирой, имеются препятствия в получении социальных льгот и субсидий. Ответчик в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по указанному адресу отказался.

Истец Кощеева Н.В., действующая за себя и несовершеннолетнего сына Кощеева М.Б., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям, настаивая на том, что брат Евграфов С.В., членом ее семьи не является, добровольно отказался от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, которое ему не принадлежит и в которое он фактически не вселялся.

Истец Кощеев Д.Б. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно сообщению просил суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Евграфов С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указав, что у него отсутствует иное жилое помещение, в котором он имеет реальную возможность зарегистрироваться по месту жительства, в спорную квартиру он не вселялся, подтвердил факты не проживания в ней и того, что он не несет каких-либо расходов по ее содержанию, между собственниками квартиры и им соглашений относительно пользования жилым помещением не заключено, истцы членами его семьи не являются.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «Вельский муниципальный район» по доверенности Юнусова Т.Ю. в судебном заседании заявленные требования истцов поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации МО «Вельское» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело без участия неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Вельский муниципальный район», полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования истцов, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

    В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2). Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что истцы Кощеева Н.В., Кощеев Д.Б., Кощеев М.Б. с 02 июля 2010 года являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>, каждому принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

Судом установлено, что Кощеев Д.Б., Кощеев М.Б. и Григоров З.И. приходятся детьми Кощеевой Н.В., а Евграфов С.В. приходится родным братом Кощеевой Н.В. и дядей Кощееву Д.Б., Кощееву М.Б. и Григорову З.И.

Таким образом, Евграфов С.В. членом семьи собственников спорного жилого помещения Кощеевой Н.В., Кощеева Д.Б. и Кощеева М.Б., не является.

Из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>-а, <адрес>, истцы приобрели на основании договора мены от 08 июня 2010 года, заключенного с Осекиной Л.Н., согласно условиям которого, Осекина Л.П. обменяла, находящуюся в ее собственности квартиру на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, и находящихся на тот момент в общей долевой собственности Кощеевой Н.В., Кощеева Д.Б., Кощеева М.Б., по 1/3 доли в праве общей долевой собственности у каждого.

Согласно п. 8 договора мены стороны сообщили, что в жилом доме по адресу: <адрес>, кроме собственников, также были зарегистрированы: Евграфов С.В., Баранова А.П., которые обязались сняться с регистрационного учета и перерегистрироваться во вновь приобретаемом жилье до 08 июля 2010 года.

    Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 1). Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (ч. 2).

Согласно поквартирной карточке и адресным справка в спорном жилом помещении на момент рассмотрения спора зарегистрированы по месту жительства: с 16 июля 2010 года Кощеева Н.В., Кощеев Д.Б., несовершеннолетний Кощеев М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Евграфов С.В., и с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Григоров З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец Кощеева Н.В. указала, что брат Евграфов С.В. был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении с ее согласия, как собственника и как законного представителя собственников – детей, во исполнение условий договора мены, при этом препятствий во вселении и пользовании жилым помещением по назначению ему никогда не чинилось и возражений не имелось. Однако в последнее время, в связи с регистрацией ответчика по месту жительства в квартире, у них (истцов) появились препятствия в реализации жилищных, социальных и иных прав собственников в отношении принадлежащего им жилого помещения. В добровольном порядке ответчик сняться с регистрационного учета отказался, требования истцов в установленный срок оставлены без удовлетворения.

Согласно акту обследования материально бытовых условий семьи Кощеевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>- а, <адрес>, составленному представителем отдела опеки и попечительства администрации МО «Вельский муниципальный район» Юнусовой Т.Ю., в трехкомнатной благоустроенной квартире проживает Кощеева Н.В. с сыновьями: Кощеевым Д.Б., Кощеевым М.Б., Григоровым З.И. Проживающие в квартире граждане занимают все жилые комнаты. Личные вещи Евграфова С.В. в квартире отсутствуют. Евграфов С.В. в данную квартиру не вселялся и никогда не проживал, со слов Кощеевой Н.В. Евграфов С.В. проживает совместно со своей семьей по адресу: <адрес>, <адрес>-а.

В судебном заседании ответчик Евграфов С.В. пояснил, что в спорное жилое помещение он фактически не вселялся, на протяжении длительного времени проживает со своей семьей в иных жилых помещениях, имеет в спорном жилом помещении регистрацию по месту жительства, поскольку ранее был зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, также принадлежавшем истцам, и из которого выехал в 2004 году в связи созданием своей семьи, иное жилое помещение, где он может быть постоянно зарегистрирован по месту жительства в настоящее время, у него отсутствует, при этом, заключенного между ним и истцами соглашения о пользовании и владении спорной квартирой в настоящее время не имеется.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Вельскому району УМВД России по Архангельской области Зигангирова Г.М. от 28 декабря 2017 года, договора предоставления жилого помещения маневренного фонда № 124124/17 от 07 апреля 2017 года, заключенного между администрацией МО «Вельское» и Евграфовой Ю.Ю., следует, что Евграфов С.В. в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>-а, комната №. Данное жилое помещение предоставлено Евграфовой Ю.Ю. (супруге ответчика) и членам ее семьи (Евграфову С.В., Якуниной А.А., Евграфовой Д.С.) за плату во владение и временное пользование для временного проживания в нем на срок с 01 апреля 2017 года по 28 февраля 2018 года.

При этом, согласно п. 1.3 данного договора указанное помещение предоставлено органом местного самоуправления, как жилая площадь на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно заключению органа опеки и попечительства администрации МО «Вельский муниципальный район» Евграфов С.В. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>-а, <адрес>, являющуюся собственностью истцов, не вселялся и никогда в ней не проживал, в квартире отсутствуют его личные вещи. Не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, препятствий со стороны истцов в пользовании Евграфовым С.В. спорным жилым помещением не чинится. Евграфов С.В. не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, членом семьи истцов не является, в связи с чем, считают, что заявленные истцами исковые требования о признании Евграфова С.В. утратившим право пользования указанным жилым помещением подлежат удовлетворению и что соответствует интересам несовершеннолетних детей Кощеева М.Б. и Григорова З.И.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте со ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает решения только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами и нормами материального права, и учитывая, что доказательств обратному суду ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, то суд приходит к выводу о том, что ответчик Евграфов С.В. фактически спорным жилым помещением по назначению не пользуется, на протяжении длительного времени с момента регистрации по месту жительства и до настоящего времени не вселился и не проживает в нем, не производит оплату за жилье и коммунальные услуги, вещи, принадлежащие ему в спорном жилом помещении, отсутствуют, и при этом он членом семьи истцов не является.

Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном характере не проживания Евграфова С.В. в спорной квартире, создании препятствий собственниками во вселении, для пользования и проживания в жилом помещении, и лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется.

Кроме того, в настоящее время между истцами и ответчиком каких-либо соглашений о праве пользования жилым помещением не заключено.

При этом, законных оснований для сохранения судом за ответчиком права пользования жилым помещением истцов, не усматривается.

Доказательств совершения действий направленных на сохранение права пользования спорным жилым помещением, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, не проживая в спорном жилом помещении длительное время и не осуществляя обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, и при этом, сохраняя в нем регистрацию по месту жительства, ответчик злоупотребляет своим правом, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ недопустимо.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 11 ЖК РФ установлено, что защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

По общему смыслу закона право собственности является абсолютным, ограничение указанного права допускается только законом или соглашением сторон.

Действующим законодательством не предусмотрено ограничение права собственника жилого помещения гражданами, имеющими регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Евграфов С.В. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-а, <адрес>, а поэтому требования истцов основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что истцы, обладая правом владения, пользования и распоряжения принадлежащей квартирой, в полном объеме воспользоваться предоставленными им законом правами собственников не имеют возможности, поскольку ответчик зарегистрирован по месту жительства в квартире, что влечет определенное ограничение их жилищных, социальных и иных прав, в том числе и на получение льгот, субсидий.

Отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3 данного Закона закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер.

В ст. 7 указанного закона и разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, содержится перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета, в частности, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп. «е» п. 31).

Таким образом, решение суда о признании Евграфова С.В. утратившим право пользования жилым помещением влечет за собой снятие его с регистрационного учета.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ подлежит возмещению со стороны ответчика в пользу истца Кощеевой Н.В. и возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Кощеевой Н. В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Кощеева М. Б., Кощеева Д. Б. к Евграфову С. В. - удовлетворить.

Признать Евграфова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Евграфова С. В. в пользу Кощеевой Н. В. 300 руб. 00 коп. в счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета Евграфова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий          подпись Ю.А. Смоленская