Решение по делу № 2-704/2014 от 16.06.2014

                Дело № 2-704/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                  08 августа 2014 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,

при секретаре – Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Аргинского сельсовета к Белкиной Елене Владимировне, Белкину Сергею Андреевичу, Белкину Игорю Андреевичу, Белкину Олегу Андреевичу, Белкиной Любови Андреевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Аргинского сельсовета обратилась с данным иском в суд, и в обоснование заявленных требований глава сельсовета Самойлов И.Ф. суду показал, что Белкина Е.В. и ее дети в 1987 году были зарегистрированы Администрацией Аргинского сельсовета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и пользовались данным жилым помещением на условиях социального найма. По указанному адресу семья Белкиных не проживает более 10 лет, не выполняет условия по уходу за жилым помещением, в связи с чем, помещение разрушено. Кроме того, администрация не может заключить новый договор социального найма с другими жителями села нуждающимися в жилье. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июля 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор место пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. На основании абз. 7 ст. 7 Закона РФ снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 Конституции РФ, ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ, ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, ст. ст. 209, 292, 304 ГК РФ, ст. 6, 7 Закона от 25 июля 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор место пребывания и жительства в пределах РФ», просят суд признать Белкину Елену Владимировну, Белкина Сергея Андреевича, Белкина Игоря Андреевича, Белкина Олега Андреевича, Белкину Любовь Андреевну утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес>; обязать отделение УФМС России по Амурской области в Серышевском районе снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики Белкина Е.В., Белкин С.А., Белкин И.А., Белкин О.А., Белкин Л.А., уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания, в суд не представили.

    Представитель ответчика - Отделения УФМС России по Амурской области в Серышевском районе, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явился. От начальника отделения в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, принятие решения по делу оставляют на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав ответчика, свидетеля, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО9 суду показала, что она проживает в квартире смежной с квартирой ответчиков, то есть во второй половине двухквартирного дома. В 2004 году, после ее вселения Белкины примерно 6 месяцев прожили в соседней квартире, а потом выехали из нее в дом неподалеку от этого. При этом, постоянно приходят в квартиру по <адрес>, поснимали батареи, устраивают в квартире пьяные сборища. Они с мужем постоянно ругаются с Белкиными по поводу того, что их квартира как бесхозная, не отапливается, из-за чего у них дома холодно, на что Белкины пообещали сделать ремонт.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в ЖК РФ.

Как следует из обстоятельств дела, администрация Аргинского сельсовета, являясь собственником жилого помещения, обратилась в суд с иском к Белкиной Е.В.,Белкину С.А., Белкину И.А., Белкину О.А., Белкиной Л.А. о признании их утратившими право пользования со снятием с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что ответчики пользовавшись жилым помещениям на условиях социального найма более десяти лет не проживают в спорном жилом помещении, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, оно фактически разрушено.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда его из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении.

При разрешении таких споров надлежит выяснять, по какой причине и как долго граждане отсутствует в жилом помещении, носит ли их выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд полагает, что истцом не представлено доказательств, того, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истцом в судебное заседание представлены выписка из реестра муниципальной собственности Аргинского сельсовета о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на балансе администрации Аргинского сельсовета, карточки регистрации ответчиков в спорном жилом помещении.

Однако суд полагает, что вышеуказанные документы не могут быть признаны доказательством, подтверждающим, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

Из показаний свидетеля ФИО9 соседки по квартире следует, что ответчики постоянно появляются в своей квартире и в разговоре с ней пообещали сделать ремонт, что судом может быть расценено только как намерение дальнейшего проживания в спорном жилом помещении.

В представленной истцом в числе доказательств справке о фактическом проживании ответчиков указано, что Белкина Е.В.,Белкин И.А.,Белкина Л.А.- порживают <адрес> ;Белкин С.А. поживает - <адрес>, Белкин О.А. поживает в <адрес>, то есть все ответчики продолжают проживать на территории Аргинского сельсовета, в том же селе, однако доказательств того, как давно и на каких условиях ответчики живут в данных жилых помещениях, кто является собственники этих помещений, в судебное заседание представлено не было.

Судом также не могут быть приняты доводы представителя истца, о том, что ответчики должны быть признаны утратившими право пользования квартирой, поскольку бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, оно фактически разрушено.

Представленные в судебное заседание фотографии судом не могут быть приняты, поскольку доказательств того, что на них отображено состояние спорного жилого помещения не имеется. Не были предоставлены доказательства и того, что именно виновными противоправными действиями ответчиков Белкиных спорное жилое помещение было приведено в разрушительное состояние, что ответчики предупреждались наймодателем о необходимости устранить нарушения, а после предупреждения продолжали совершать противоправные виновные действия.

Кроме того в соответствии со ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Суд полагает, что в судебное заседание стороной истца не представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что Белкина Е.В., Белкин С.А., Белкин И.А., Белкин О.А., Белкина Л.А. утратили право пользования спорным жилым помещением. Ссылаясь на проживание ответчиков в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, доказательств его заключения с ответчиками администрацией Аргинского сельсовета суду не представлено. Не представлено суду и доказательств того, что непроживание ответчиков в жилом помещении носит постоянный, длительный и добровольный характер, что ответчики выехали на другое постоянное место жительства, полностью вывезли принадлежащее им имущество и не принимают участия в содержании жилья и оплате жилищно- коммунальных услуг.

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании абз.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что в судебном заседании по делу не установлено обстоятельств, которые являются основанием для признания Белкиной Е.В., Белкина С.А., Белкина И.А., Белкина О.А., Белкиной Л.А. утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования администрации Аргинского сельсовета, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Аргинского сельсовета о признании Белкиной Елены Владимировны, Белкина Сергея Андреевича, Белкина Игоря Андреевича, Белкина Олега Андреевича, Белкиной Любови Андреевны утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес>, и обязании отделения УФМС России по Амурской области в Серышевском районе снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий ___________________________ (И.В. Кулагина)

Решение в окончательной форме принято 13 августа 2014 года.