Решение по делу № 2-2759/2021 от 09.07.2021

                     25RS0007-01-2021-005154-17

2-2759/2021 год.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2021 год г. Артем

Артемовский городской суд в составе :

судьи И.В. Макаровой

при секретаре Н.З. Дикусаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московских Л.В. к администрации Артемовского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах,

у с т а н о в и л :

Московских Л.В. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указано, что она зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> является собственником указанного домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.07.2006 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2006 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации <номер>.

Согласно заключению НИИ, Горной геомеханики и маркшейдерского дела Сибирского филиала ВНИМИ от 14.04.2021 года дом, расположенный по адресу: <адрес> рекомендован к сносу, как ставший непригодным в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Амурская», ввиду расположения его в условно-опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них.

Истцу было отказано во включении их в Списки граждан, имеющих право на социальную выплату.

Просит возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность включить ее в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании Московских Л.В. и ее представитель Ходорченко Т.Ю. требования иска поддержали, по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации Артемовского городского округа Крахмалева Е.А. требования иска не признала, по существ указав, что на момент принятия решения о ликвидации шахты «Амурская» 01.04.2000 года истец не имела права на спорное жилое помещение, данное право возникло 27 июля 2006 года.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора –дочь истца Московских М.И. и ее несовершеннолетние внуки П. <дата> года рождения, М. <дата> года рождения, представитель Министерства Энергетики РФ, в суд не явились, уведомлены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть иск в их отсутствие.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

    По делу установлено, что Московских Л.В. зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу <адрес> мая 1999 года.

Указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности по закону от 15.07.2006 года, о чем в ЕГРН 27 июля 2006 года сделана запись <номер>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 27.10.2006 года.

Указанное жилое помещение является для нее постоянным и единственным местом жительства.

Спорные отношения урегулированы Федеральным законом от 20.06.1996 г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» ст. 2 которого предусматривает, что законодательство об особенностях социальной защиты работников организаций по добыче (переработке ) угля основывается на Конституции РФ, а также принятыми в его развитие Постановлениями Правительства РФ от 24.12.2004 года №840, от 13.07.2005 года №428.

Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20 июня 1996 года №81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п.8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года №840, в качестве одного из направлений реализации программ местного развития шахтёрских городов и посёлков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 27.07.2006 года за Московских Л.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 31,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно копии домовой книги на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Московских Л.В. зарегистрирована в жилом доме с 19.05.1999 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 06.09.2021 года, в собственности Московских Л.В. имеется жилой дом площадью 31,30 кв.м. по адресу: <адрес>, иных помещений в собственности не имеется.

Согласно справке КГКУ «УЗИ» от 29.09.2021 года объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья на территории Приморского края за Московских Л.В. не значится.

Из заключения Сибирского филиала Акционерного общества «Научно-исследовательский институт тонной геомеханики и маркшейдерского дела -межотраслевой научный центр «ВНИМИ» от 14.04.2021 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> рекомендован к сносу, как ставший непригодным в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Амурская», ввиду расположения его в условно-опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них.

Из ответа администрации Артемовского городского округа от 30.06.2021 следует, что истцу было отказано во включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату ввиду того, что ее жилой дом не включен в программу по переселению из ветхого жилищного фонда в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков» утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счёт федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков.

Как следует из п.2 указанных Правил, предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства энергетики РФ, как получателя средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий, предусмотренных п.5 настоящих Правил.

Согласно п.п.5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого&apos; в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики РФ.

По смыслу данной нормы для включения в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ из ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты, наличие права на данное жилье на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья. При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Изложенные нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Данный нормативный акт регулирует вопросы переселения проживающих в непригодных для проживания помещениях граждан в другое благоустроенное жильё и является одним из направлений государственной жилищной политики.

Из приведённых положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте, путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Решение о ликвидации шахты «Амурская» принято 01.04.2000 года.

Таким образом, установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> котором проживает истец, признано непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте «Амурская», истец проживал в данном жилом помещении на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты «Амурская», жилое помещение является ее постоянным местом жительства. Следовательно, истец подлежит включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Московских Л.В. к администрации Артемовского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах удовлетворить.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа включить Московских Л.В. <дата> года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес> Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2021 год.

Судья И.В. Макарова