Решение по делу № 2а-2745/2017 от 18.09.2017

Дело № 2а-2745/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь 17 октября 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.

при секретаре Ждановой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края к Т. о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Административный истец Инспекция федеральной налоговой службы России по Пермскому району Пермского края (далее – ИФНС по Пермскому району, налоговый орган) обратился в суд с административным иском к Т. о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование иска указано, что административный ответчик является налогоплательщиком. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки Т. налог не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление. В связи с наличием недоимки в адрес Т. направлены требования об уплате налога от 11.09.2015 № 37961 и от 13.10.2015 № 29445. До настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не уплачена.

Просит взыскать с Т. задолженность по транспортному налогу в размере 3900 рублей, пени в размере 261, 72 рублей, пени по земельному налогу в размере 110 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Т. как собственник транспортных средств и земельного участка является плательщиком транспортного налога и земельного налога.

Согласно налоговому уведомлению № произведен расчет (перерасчет) транспортного налога за 2014 год в размере 3900 рублей, объекты налогообложения: автомобили <данные изъяты>, срок уплаты - до 01.10.2015 года, а также земельного налога за 2014 год в размере 110 рублей, объект налогообложения: земельный участок в <адрес>– до 01.10.2015 (л.д. 10).

Данное уведомление направлено Т., однако в установленный срок в добровольном порядке налог им уплачен не был.

11.09.2015 налоговым органом вынесено требование № 37961 об уплате в срок до 09.11.2015 года пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2013 год, в размере 190, 94 рублей, которое направлено в адрес Т. согласно скриншоту программы «Рабочая база СЭОД» 14.09.2015 (л.д.14-15).

После этого налоговым органом вынесено требование от 13.10.2015 №28445 об уплате в срок до 09.12.2015 транспортного налога за 2014 год в размере 3900 рублей, пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу, в размере 70,78 рублей, задолженность по земельному налогу в размере 110 рублей (л.д.12), которое направлено в адрес Т. согласно скриншоту программы «Рабочая база СЭОД» 19.10.2015 (л.д.13).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Пермского судебного района от 28.08.2017 отказано в принятии заявления ИФНС России по Пермскому району Пермского края о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Т., поскольку налоговым органом пропущен шестимесячный срок, установленный ч.2 ст.286 КАС РФ, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано (л.д.5).

Согласно расшифровке задолженности налогоплательщика в настоящее время за Т. числится задолженность по транспортному налогу в размере 3900 рублей, пени, начисленных на транспортный налог, в размере 261, 72 рублей, по земельному налогу в размере 110 рублей (л.д. 3).

В соответствии с п.1,2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, в данном случае в силу п.п.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 28445 от 13.10.2015, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 09.12.2015. Срок на обращение в суд истекал 09.06.2016.

Однако с таким заявлением ИФНС по Пермскому району обратилась к мировому судье лишь в августе 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Таким образом, на момент обращения с заявлением к мировому судье право на принудительное взыскание налога ИФНС по Пермскому району было утрачено, в связи с чем мировым судьей отказано в принятии соответствующего заявления о вынесении судебного приказа (л.д.4).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылается на большой объем работы по подготовке указанных заявлений ввиду внесения с 06.05.2016 изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ (л.д.5).

Оценив данные доводы, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку загруженность сотрудников налогового органа, а также внесение изменений в законодательство, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска процессуального срока. При этом суд учитывает и то, что с требованиями как к мировому судье, так и в районный суд ИФНС по Пермскому району обратилась по истечении более года со дня истечения срока, установленного для взыскания задолженности в судебном порядке. Поскольку иных причин пропуска установленного ч.2 ст.48 НК РФ срока административным истцом не указано, доказательств уважительности его пропуска не представлено, препятствий для своевременного обращения в суд не имелось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к административному ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края к Т. о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

На решение суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательном виде изготовлено 24.10.2017г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В. Овчинникова