Решение по делу № 2-188/2024 (2-1369/2023;) от 24.11.2023

Дело № 2-188/2024

УИД 42RS0035-01-2023-002701-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол                                                18 января 2024 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи                                                                  Евсеева С.Н.

при секретаре                                                                                          Жуковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой О. А. к администрации Шерегешского городского поселения о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Павлова О.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 551 кв.м., расположенный в границах ТСН СНТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

    Исковые требования мотивирует тем, что она является садоводом (членом) ТСН СНТ «<данные изъяты>» с 1993 г., данный земельный участок был предоставлен ей под садоводство. Земельный участок, общей площадью 551 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в границах ТСН СНТ «<данные изъяты>». Общим собранием ТСН СНТ <данные изъяты>», проведенном в июне 2023 г. большинством голосов был утвержден реестр членов садоводческого общества «<данные изъяты>», в который была внесена запись на Павлову О.А. Данным земельным участком она добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется, как своим собственным. С 1993 г. она принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка, а также регулярно оплачивает членские взносы.

    Истец Павлова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что обжаловать отказ в предоставлении земельного участка не стала.

    Представитель ответчика Администрации Шерегешского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Представил письменный отзыв, согласно которому администрация Шерегешского городского поселения вопрос об удовлетворении исковых требований Павловой О.А. оставляет на усмотрение суда (л.д. 35).

        Представитель третьего лица - председатель правления ТСН СНТ «<данные изъяты>» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежаще. Представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований Павловой О.А. не возражает.

    Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

    Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. ч. 2 и 3 ст. 36 Конституции РФ).

    В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

    На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

    В соответствии с 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

    В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

    Статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены правила предоставления садовых и огородных земельных участков.

    Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 г. предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

    В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что решением Исполнительного комитета Таштагольского городского Совета народных депутатов от 25.04.1979 № 113 утверждено решение Шерегешского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о создании общества садоводов - любителей «<данные изъяты>» при Шерегешском рудоуправлении.

    Согласно решению Исполнительного комитета Таштагольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение Исполкома Шерегешского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе участка для расширения территории обществу садоводов - любителей «<данные изъяты>».

    Из членской книжкой садовода ТСН СНТ «<данные изъяты>» участка следует, что Павлова является членом садоводческого общества с 1993 г. (л.д. 8-9).

    Согласно справке ТСН СНТ «<данные изъяты>» Павлова О.А. является членом ТСН СНТ «<данные изъяты>» с 1993 г. по настоящее время, за ней закреплен земельный участок № по <адрес>, общей площадью 551 кв.м. Описание местоположения границ земельного участка № соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. Земельный участок используется по назначению. Задолженностей по взносам нет (л.д. 6).

    Согласно соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, председатель ТСН СНТ «<данные изъяты>» ФИО3, действующая на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, согласна на образование земельного участка, площадью 551 кв.м., расположенного по адресу: пгт. <данные изъяты>, с предоставлением права прохода, проезда по земельному участку, находящемуся в государственной или муниципальной собственности с кадастровым номером №, остающегося в измененных границах, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование на основании Государственного № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

    Как установлено судом, Павлова О.А. обращалась в администрацию Шерегешского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью.

    Решением администрации Шерегешского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Павловой О.А. отказано в предоставлении земельного участка площадью 578 кв.м. без проведения торгов на том основании, что ей необходимо выполнить кадастровые работы по установлению местоположения границ земельного участка, посредством определения координат их характерных точек, по причине отсутствия сведений в ЕГРН об испрашиваемом земельного участке, после чего вновь обратиться с данным заявлением, приложив схему расположения земельного участка и протокол общего собрания членов некоммерческой организации (л.д. 30-32).

    Согласно квитанциям, истец Павлова О.А. регулярно оплачивала членские взносы (л.д. 10-13).

    Согласно реестрам членов садоводческого общества «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за Павловой О.А. закреплен земельный участок №.

    Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, они являются соседями Павловой О.А. по дачным участкам, на земельном участке они садят огород.

    Таким образом, судом установлено, что истец является членом ТСН СНТ «<данные изъяты>» с 1993 г., пользуется спорным земельным участком, уплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода и квитанциями.

    В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

    Между тем, на основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поскольку данный земельный участок не сформирован как самостоятельный объект, не идентифицирован, не поставлен на кадастровый учёт, его границы не определены, что исключает возможность вовлечения земельного участка в гражданский оборот, несформированный участок не может являться объектом гражданских правоотношений, а, следовательно, объектом права собственности.

    Исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок по иным основаниям не заявлено.

    Таким образом, в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок следует отказать.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Павловой О. А.              (<данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: № отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.

    Мотивированное решение изготовлено 25 января 2024 г.

Судья                                                            С.Н. Евсеев