Решение по делу № 5-217/2018 от 18.05.2018

Дело № 5-217/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Новгород                               (дата)

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода О.Н. Колягина, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Советского района», расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Советского района».

Согласно протоколу об административном правонарушении от №... от (дата) ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» (далее - общество) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Нижнего Новгорода по пожарному надзору №... от (дата) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» осуществлялись мероприятия по контролю.

В ходе указанной проверки в деятельности ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» повторно были выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности по адресу: ..., а именно:

- в лестничных клетках жилых домов светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

Ранее (дата), постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г. Н. Новгорода Нижегородской области ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» было привлечено к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Дело рассматривается с участием представителя ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» К.Е.В. и должностного лица, составившего протокол в отношении - государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору, инспектора ОНД по г.Н.Новгороду М.О.А., которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

Представитель ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» К.Е.В. вину в совершенном административном правонарушении признала.

Инспектор г.Нижнего Новгорода по пожарному надзору М.О.А. выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, заключении поддержала и пояснила, что несоблюдение указанных требований пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Домоуправляющая компания Советского района» по эксплуатации чердачного помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... на срок 90 суток.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Право должностных лиц органов пожарного надзора осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями и должностными лицами, проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений, давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Как следует из ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Судом установлено, что в ходе указанной проверки в деятельности ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» повторно были выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности по адресу: ..., а именно:

- в лестничных клетках жилых домов светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

Ранее (дата), постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г. Н. Новгорода Нижегородской области ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» было привлечено к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и вина ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от (дата), актом проверки №... от (дата), распоряжением №... от (дата), постановлением о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности №... от (дата), заключением специалиста от (дата), а также иными материалами дела.

Судом установлено, что мероприятия по контролю проведены должностными лицами административного органа в пределах полномочий, предоставленных законом.

Существенность выявленных нарушений подтверждается заключением специалиста - заместителя начальника ОНД и ПР по г.Н.Новгород (по Советскому району) УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области З.А.Д. от (дата).Указанное заключение специалиста мотивировано ссылками на нормативно-правовые акты; оснований не доверять ему у суда не имеется.

При назначении вида и размера административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» по эксплуатации чердачного помещения многоквартирного жилого, расположенного по адресу: ..., сроком на 90 суток.

Применяя данный вид наказания, суд, исходит из того, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит достижение его целей, а также с учетом того, что выполнение противопожарных мероприятий в указанных помещениях требует времени, проведения определенных мероприятий, без осуществления которых использование данных помещений невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч. 14, 29.6, 29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Домоуправляющая компания Советского района», состоящее на регистрационном учете по адресу: ..., ИНН 5262145725, ОГРН №..., дата регистрации юридического лица (дата), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Домоуправляющая компания Советского района» по эксплуатации чердачного помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Разъяснить ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» что в силу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                           (подпись)                                          О.Н. Колягина

(марка обезличена)