Решение по делу № 12-89/2017 от 03.02.2017

ФИО9<адрес>

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Умалатов Д.А., с участием директора

МБОУ «СОШ №» ФИО3, ФИО1 по

РД по доверенности ФИО4,

рассмотрев жалобу директора МБОУ «СОШ №» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании МБОУ «СОШ №» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБОУ «СОШ №» ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление ФИО1 по РД № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, в которой просит отменить его и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица -МБОУ «СОШ №» состава административного правонарушения, указывая, что привлечены к административной ответственности за совершение следующих правонарушений.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 6.4 КоАП РФ МБОУ «СОШ №» признано виновным за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в том, что кровля фасад здания классные и вспомогательные помещения нуждаются в проведении капитального ремонта с заменой сетей водопровода и отопительной системы. Территория школы полностью не огорожена и не озеленена, что не соответствует требованиям п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; на территории школы не выделены следующие зоны: отдыха и хозяйственная, что не соответствует п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; физкультурно­спортивная зона не соответствует требованиям п.3.3 п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; при спортивных залах в существующих образовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек душевые, туалеты, что является нарушением п.4.14 п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В суде директор МБОУ «СОШ №» ФИО3 факт совершения указанного административного правонарушения не признала и пояснила, что ее вина в выявленных нарушениях отсутствует. Указанные в постановлении нарушения санитарного законодательства она как должностное лицо устранить не может, поскольку это требует значительных капитальных вложений, которые школе не выделяются. В связи, с чем просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях МБОУ «СОШ №» состава административного правонарушения.

ФИО1 по РД по доверенности ФИО4 в суде в удовлетворении жалобы директора МБОУ «СОШ №» ФИО3 просил отказать, находя ее необоснованной.

Проверив материалы административного дела, доводы* жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение

всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным зам.руководителя ФИО1 по РД ФИО5, юридическое лицо -МБОУ «СОШ №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ установлено, что кровля фасад здания классные и вспомогательные помещения нуждаются в проведении капитального ремонта с заменой сетей водопровода и отопительной системы; территория школы полностью не огорожена и не озеленена, что не соответствует требованиям п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; на территории школы не выделены следующие зоны: отдыха и хозяйственная, что не соответствует п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; физкультурно-спортивная зона не соответствует требованиям п.3.3 п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; при спортивных залах в существующих образовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек душевые, туалеты, что является нарушением п.4.14 п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется наличием вины в виде прямого умысла лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение виновных действий (бездействий).

Однако, такие действия (бездействия) МБОУ «СОШ №» не совершены.

Представленными директором МБОУ «СОШ №» ФИО3 доказательствами подтверждаются доводы о том, что в ее распоряжении как руководителя образовательного учреждения отсутствуют денежные средства, которые могут быть ею израсходованы на устранение указанных нарушений.

Как видно из представленных доказательств, деятельность МБОУ «СОШ №» финансируется по целевым статьям, связанным с выплатой заработной платы, коммунальных услуг и т.д., в котором не предусмотрено финансирование работ по устранению противопожарных требований со значительными капитальными вложениями, что подтверждается письмом директора МБОУ «СОШ №» ФИО6 начальнику МКУ «ФИО1 образования» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, с просьбой оказать содействие в выделении денежных средств на строительство школы в <адрес> в текущем году.

Также, из письма директора МБОУ «СОШ №» ФИО3 к главе администрации <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что она обращалась с просьбой изыскать возможность в 2016 году и помочь проектировать и начать строительство школы в <адрес> в текущем году.

Как видно из представленных доказательств, деятельность МБОУ «СОШ №» финансируется по целевым статьям, связанным с выплатой заработной платы, коммунальных услуг и т.д.

Какие-либо доказательства о том, что МБОУ «СОШ №» выделялись денежные средства для устранения указанных нарушений, в суд не представлены.

Данные обстоятельства опровергают наличие вины в виде прямого умысла юридического лица-МБОУ «СОШ №» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в связи с чем, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращается в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях МБОУ «СОШ №».

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу директора МБОУ «СОШ №» ФИО3 удовлетворить.

Постановление ФИО1 по РД по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении юридического лица - МБОУ «СОШ №» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 10 ООО (десять тысяч) рублей - отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Умалатов Д.А.