Решение по делу № 2-614/2020 от 26.08.2020

№ 2-614/2020

11RS0020-01-2020-001181-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседании Пирязевой Т.А.,

с участием: истца Талабко Г.А., третьих лиц Талабко М.С., Талабко А.М.,

с уведомлением: представителя ответчика администрации МР «Усть-Вымский», представителя соответчика Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2020 года в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Комигражданское дело по исковому заявлению Талабко Г. А. к администрации МО МР «Усть-Вымский» о в качестве имеющей право на получение социальных выплат для приобретения жилья и постановке на учет в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, об отмене постановления администрации МР «Усть-Вымский» от 22 июля 2020 года № 520 «а» об отказе Талабко Г. А. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

Талабко Г.А. обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к администрации МО МР «Усть-Вымский» о признании имеющей право на получение социальных выплат для приобретения жилья и постановке на учет в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 30.11.2020 г. в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми и в качестве третьих лиц привлечены Талабко М.С., Талабко А.М.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 22 декабря 2020 года производство по делу в части исковых требований о признании Талабко Г.А. в качестве имеющей право на получение социальных выплат для приобретения жилья и постановке на учет в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, прекращено, в связи с отказом истца от данных требований.

Истец Талабко Г.А. в судебном заседании от 22.12.2020 г. уточнила исковые требования, согласно которых просила отменить постановление администрации МР «Усть-Вымский» от 22 июля 2020 года № 520 «а» об отказе Талабко Г.А. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Представитель ответчика администрации МР «Усть-Вымский» Козлов И.М., в судебном заседании от 05.11.2020 г. с исковыми требованиями не согласился, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях на иск.

Представитель администрации МР «Усть-Вымский» в судебном заседании от 22.12.2020 г. участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель соответчика Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми в судебном заседании от 22.12.2020 г. участия не принимал, согласно представленного письменного отзыва на иск с исковыми требованиями Талакбко Г.А. не согласился, просил дело рассмотреть без представителя.

Третьи лица Талабко М.С., Талабко А.М. в судебном заседании от 22.12.2020 г. поддержали заявленное исковое требование истца.

Заслушав истца, третьих лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Талабко Г.А. обратилась в администрацию МР «Усть-Вымский» с заявлением о постановке на учет граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи три человека, в том числе мужа Талабко М.С. и сына Талабко А.М.

Постановлением от 22 июля 2020 года № 520 «а» Талабко Г.А. в составе семьи 3-х человек отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей со ссылкой на подпункт «а» пункта 12 (1) постановления Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 (1) Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо в статье 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Из материалов дела следует, что основанием для вынесения оспариваемого постановления явилось прибытие Талабко Г.А. в местность, приравненную к районам Крайнего Севера, не позднее 01.01.1992 г., соответственно, при таком положении органом местного самоуправления администрации МР «Усть-Вымский» вынесено постановление об отказе в постановке на учет Талабко Г.А.

С указанными доводами ответчика и соответчика, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд полагает установленным, что Талабко Г.А. фактически начала проживать на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, до 01 января 1992 года.

При этом, по своему содержанию понятие лица, прибывшего в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, не идентично понятию лица, проживающего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В части 1 ст. 1 Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены правовые условия, наличие которых является необходимым для возникновения и реализации заинтересованным лицом права на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К числу таких условий относятся: прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, наличие общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, отсутствие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость в улучшении жилищных условий и не получение субсидии на эти цели.

Из материалов дела следует, что Талабко (Просужих) Г.А. родилась ....... г. в п. ......., с 01.01.1980 г. по 31.12.1982 проживала в с. Межег Усть-Вымского района Коми АССР, с 01.01.1983 г. проживала в п. Казлук Усть-Вымского района Коми АССР, с 26.12.1991 г. зарегистрирована и проживает по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район п. Казлук ..........

Согласно справке УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от 15.06.2020 г. продолжительность работы Талабко Г.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 32 года 04 месяца 18 дней, с 07.05.2003 г. является получателем страховой пенсии по старости. Таким образом, на момент подачи заявления Талабко Г.А. выработала необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" данный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, в соответствии с нормами данного Федерального закона.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом, установлен постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) соответствующие документы в том числе и заверенные копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, действующим на дату обращения Талабко Г.А. с заявлением о постановке на учет на получение социальной выплаты, Усть-Вымский район Республики Коми отнесен к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, истец как до 01.01.1992, так и после постоянно проживала и проживает на территории данного района, в том числе, и на 01.01.1992 г.

На дату обращения с заявлением о постановке на учет истец Талабко Г.А. имела трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 15 лет.

Согласно Указу Президента РФ от 24 января 1992 года № 46 Усть-Вымский район Республик Коми отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01 апреля 1992 года.

При указанных обстоятельствах тот факт, что Усть-Вымский район Коми АССР отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, только с 01.04.1992 г. не может ограничивать истца Талабко Г.А. в праве на предусмотренное законом социальное обеспечение в виде получения жилищной субсидии.

Таким образом, оснований для отказа Талабко Г.А. в постановке на учет в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» у администрации муниципального района «Усть-Вымский» не имелось.

С учетом изложенного, постановление администрации МР «Усть-Вымский» от 22 июля 2020 года № 520 «а» об отказе Талабко Г. А. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подлежит отмене.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление администрации МР «Усть-Вымский» от 22 июля 2020 года № 520 «а» об отказе Талабко Г. А. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

..........

Судья - А.Ю. Лисиенко