Решение по делу № 2-516/2022 от 28.03.2022

                          Дело № 2-516/2022

УИД 35RS0019-01-2022-000908-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Сокол            31 мая 2022 года

    Вологодская область

    Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

    председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

    при секретаре Топорове Д.А.,

    с участием представителя истцов Кирьяковой О.А.,

    представителя ответчика администрации города Сокола Гусевой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноплевой А.К., Гавриленко А.А., Коноплева Р.Е., Коноплева Е.В., Куфаревой Е.А., Куфарева А.Л., Шальковой О.А., Аникина В.А., Шорниковой В.П., Митичевой Т.В. к администрации города Сокол о взыскании денежной компенсации за жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с иском к администрации города Сокола о взыскании денежной компенсации за жилые помещения, расположенные по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Молодежная, д. 17, мотивируя требования тем, что 22 марта 2018 года в указанном доме произошел пожар, дом признан аварийным и подлежащим сносу. В ноябре 2021 года осуществлен снос многоквартирного дома. В течение длительного времени ответчиком не решается вопрос об изъятии у собственников жилых помещений путем выкупа либо о предоставлении им жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену. Соответствующие решения администрацией города Сокола не приняты.

    С учетом уточнения просили взыскать с администрации города Сокола денежные средства в счет возмещения за жилые помещения, находящиеся в их собственности, в пользу Куфаревой Е.А. - 597 816 рублей 00 копеек, Куфарева А.Л. - 341 550 рублей 00 копеек, Куфаревой Е.А. - 341 550 рублей 00 копеек, Шальковой О.А. - 598 176 рублей 00 копеек, Митичевой (Коптяевой) Т.В. - 592 816 рублей 00 копеек, Коноплевой А.К. - 167 063 рубля 00 копеек, Гавриленко А.А. - 167 063 рубля 00 копеек, Коноплева Р.Е. - 167 063 рубля 00 копеек, Коноплева Е.В. - 167 063 рубля 00 копеек, Шорниковой В.П. - 670 000 рублей 00 копеек, Аникина В.А. - 590 235 рублей 00 копеек, с прекращением их права на жилые помещения.

    Истцы Коноплева А.К., Гавриленко А.А., Коноплев Р.Е., Коноплев Е.В., Куфарева Е.А., Куфарев А.Л., Шалькова О.А., Аникин В.А., Шорникова В.П., Митичева (Коптяева) Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Представитель истцов по доверенности Кирьякова О.А. исковые требования поддержала, пояснила, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме не были уведомлены о сносе дома, процедура изъятия принадлежащих им помещений нарушена, граждане полностью лишены своей собственности, вместе с тем это не лишает их права на получение выкупной стоимости помещений или предоставление им других жилых помещений с зачетом выкупной стоимости. До настоящего времени ответчик не предпринимает никаких действий, связанных с выкупом жилых помещений у собственников, чем нарушает их права.

    Представитель ответчика администрации города Сокола Гусева Е.А. выразила несогласие с исковыми требованиями, пояснила, что многоквартирный дом по адресу: г. Сокол, ул. Молодежная, д. 17, уничтожен в результате пожара, в настоящее время земельный участок очищен от остатков многоквартирного дома. Срок сноса дома и отселения граждан установлен до 15 июня 2025 года. Решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам, для муниципальных нужд администрацией не принималось.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

    В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

    Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

    Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

    Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

    Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

    В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Из части 9 данной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

    Кроме того, из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

    В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы Куфарев А.Л. и Куфарева Е.А. с 03 ноября 2009 года являются долевыми собственниками квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (по 1/2 доле в праве у каждого).

    Истец Шалькова О.А. с 30 января 2009 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    Истец Митичева (Коптяева) Т.В. с 01 марта 2016 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    Истец Куфарева Е.А. с 11 апреля 2016 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    Истцы Коноплева А.К., Гавриленко А.А., Коноплев Р.Е., Коноплев Е.В. с 13 апреля 2004 года являются долевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (по 1/4 доли в праве у каждого).

    Истец Шорникова В.П. с 18 декабря 2009 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    Истец Аникин В.А. с 15 ноября 2012 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    Изложенное подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

    Из вышеуказанных правовых норм следует, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению – предоставление другого жилого помещения.

    Таким образом, при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции, собственник вправе получить возмещение за изымаемое у него жилое помещение.

    В соответствии со справкой отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ГУ МЧС России по Вологодской области 22 марта 2018 года произошел пожар в многоквартирном деревянном двухэтажном жилом доме по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Молодежная, д. 17.

    Постановлением администрации города Сокола от 15 июня 2018 года № 247 многоквартирный дом по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Молодежная, д. 17, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок сноса многоквартирного дома – до 15 июня 2021 года.

    Постановлением администрации города Сокола № 470 от 08 октября 2018 года внесены изменения в постановление № 247 от 15 июня 2018 года, дополнены пункты 1.1 и 1.2, согласно которым установлен срок отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, до 15 июня 2025 года, установлен срок сноса многоквартирного дома до 15 июня 2025 года.

    Постановлением администрации города Сокола от 23 ноября 2018 года № 580 изменен срок сноса дома - до 15 июня 2021 года.

    Постановлением администрации города Сокола от 24 августа 2021 года № 377 установлены срок отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме - до 15 июня 2025 год, и срок сноса многоквартирного дома - до 15 июня 2025 года.

    Из материалов дела следует, что многоквартирный дом по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Молодежная, д. 17, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. В нарушение части 10 статьи 32 ЖК РФ администрация города Сокола в течение длительного периода времени не направляла истцам уведомление о необходимости сноса жилого дома за счет собственников, на дату рассмотрения дела многоквартирный дом как объект жилищных прав фактически отсутствует, осуществлен его снос, земельный участок свободен, вместе с тем органом местного самоуправления решение об изъятии земельного участка, на котором располагался многоквартирный дом, и жилых помещений, принадлежащих истцам, до настоящего времени не принято.

    Решение ответчика, принятое в 2018 году, о предстоящем сносе многоквартирного дома на сегодняшний день исполнено, что свидетельствует о фактическом изъятии помещений из владения собственников и прекращении их права собственности на недвижимое имущество.

    При этом в связи со сносом жилого дома возможность соблюдения процедуры изъятия жилых помещений для муниципальных нужд, установленной статьей 32 ЖК РФ, утрачена, вместе с тем это не должно умалять права истцов и препятствовать их восстановлению.

    Указанная правовая позиция согласуется с судебной практикой, изложенной в определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 мая 2017 года № 1-КГ17-6; от 24 января 2022 года № 306-ЭС21-26480 по делу № А72-900/2021.

    На день рассмотрения спора судом соглашения между истцами и ответчиком о возмещении за жилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто.

    Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что администрация города Сокола является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд муниципального образования земельного участка, на котором расположен аварийный дом, жилых и нежилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены, суд приходит к выводу о том, что истцы вправе требовать от ответчика выкупа жилых помещений. Взыскание возмещения за непригодные для проживания жилые помещения является способом защиты нарушенного права истцов.

    Доводы представителя ответчика о том, что срок сноса дома и срок отселения граждан не наступил, не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что дом снесен, уведомления о сносе дома собственникам не направлялось, сроки, установленные ответчиком (7 лет с даты принятия решения о сносе) нарушают жилищные права истцов.

    Отсутствие соответствующего финансирования не освобождает ответчиков от исполнения требований законодательства.

    Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении возмещения за изымаемое жилое помещение должны учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

    По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

    В пункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

    Согласно отчетам об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, выполненным ООО «Консультационно-аналитический Центр РосЭксперт» 11 января 2022 года рыночная стоимость квартиры № 1 составляет 683 100 рублей 00 копеек; квартиры № 2 – 598 176 рублей 00 копеек; квартиры № 6 – 592 816 рублей 00 копеек; квартиры № 8 – 597 816 рублей 00 копеек; квартиры № 9 – 668 250 рублей 00 копеек; квартиры № 11 – 670 000 рублей 00 копеек; квартиры № 12 – 590 235 рублей 00 копеек.

    Суд полагает возможным принять во внимание данные отчеты, поскольку ответчик их выводов не оспаривал, ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы не заявлял.

    На основании изложенного суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истцов денежные средства в счет возмещения за спорные жилые помещения в размере, определенном в отчетах оценщика: Куфареву А.Л. и Куфаревой Е.А. - 683 100 рублей 00 копеек (по 341 550 рублей 00 копеек каждому; Шальковой О.А. - 598 176 рублей 00 копеек; Митичевой (Коптяевой) Т.В. - 592 816 рублей 00 копеек; Куфаревой Е.А. - 597 816 рублей 00 копеек; Коноплевой А.К., Гавриленко А.А., Коноплеву Р.Е., Коноплеву Е.В. - 668 250 рублей 00 копеек (по 167 062 рубля 50 копеек каждому); Шорниковой В.П. - 670 000 рублей 00 копеек; Аникину В.А. - 590 235 рублей 00 копеек.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

    С учетом изложенного, после выплаты администрацией города Сокола указанного возмещения право собственности истцов на спорные жилые помещения следует прекратить.

    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                                         РЕШИЛ:

    исковые требования Куфаревой Е.А., Куфарева А.Л., Шальковой О.А., Аникина В.А., Шорниковой В.П., Митичевой Т.В. к администрации города Сокол о взыскании денежной компенсации за жилые помещения удовлетворить.

    Исковые требования Коноплевой А.К., Гавриленко А.А., Коноплева Р.Е., Коноплева Е.В. о взыскании денежной компенсации за жилые помещения удовлетворить частично.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Куфаревой Е.А. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 597 816 рублей 00 копеек.

    После выплаты администрацией города Сокола Куфаревой Е.А. денежных средств за жилое помещение прекратить право собственности Куфаревой Е.А. на жилое помещение с кадастровым номером 35:26:0205006:154, расположенное по адресу: <адрес>.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Куфарева А.Л. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 341 550 рублей 00 копеек.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Куфаревой Е.А. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 341 550 рублей 00 копеек.

    После выплаты администрацией города Сокола Куфарева А.Л. и Куфаревой Е.А. денежных средств за жилое помещение прекратить право общей долевой собственности Куфарева А.Л. и Куфаревой Е.А. на жилое помещение с кадастровым номером 35:26:0205006:156, расположенное по адресу: <адрес>.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Шальковой О.А. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 598 176 рублей 00 копеек.

    После выплаты администрацией города Сокола Шальковой О.А. денежных средств за жилое помещение прекратить право собственности Шальковой О.А. на жилое помещение с кадастровым номером 35:26:0205006:152, расположенное по адресу: <адрес>.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Митичевой (Коптяевой) Т.В. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 592 816 рублей 00 копеек.

    После выплаты администрацией города Сокола Митичевой (Коптяевой) Т.В. денежных средств за жилое помещение прекратить право собственности Митичевой (Коптяевой) Т.В. на жилое помещение с кадастровым номером 35:26:0205006:159, расположенное по адресу: <адрес>.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Коноплевой А.К. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 167 062 рубля 50 копеек.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Гавриленко А.А. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 167 062 рубля 50 копеек.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Коноплева Р.Е. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 167 062 рубля 50 копеек.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Коноплева Е.В. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 167 062 рубля 50 копеек.

    После выплаты администрацией города Сокола денежных средств Коноплевой А.К., Гавриленко А.А., Коноплева Р.Е., Коноплева Е.В. за жилое помещение прекратить право общей долевой собственности Коноплевой А.К., Гавриленко А.А., Коноплева Р.Е., Коноплева Е.В. на жилое помещение с кадастровым номером 35:26:0205006:153, расположенное по адресу: <адрес>.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Шорниковой В.П. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 670 000 рублей 00 копеек.

    После выплаты администрацией города Сокола Шорниковой В.П. денежных средств за жилое помещение прекратить право собственности Шорниковой В.П. на жилое помещение с кадастровым номером 35:26:0205006:158, расположенное по адресу: <адрес>.

    Взыскать с администрации города Сокола в пользу Аникина В.А. денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 590 235 рублей 00 копеек.

    После выплаты администрацией города Сокола Аникина В.А. денежных средств за жилое помещение прекратить право собственности Аникина В.А. на жилое помещение с кадастровым номером 35:26:0205006:135, расположенное по адресу: <адрес>.

    В удовлетворении остальной части требований Коноплевой А.К., Гавриленко А.А., Коноплева Р.Е., Коноплева Е.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                              С.Е. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2022 года.