Решение по делу № 2а-565/2018 ~ М-427/2018 от 28.03.2018

№ 2а-565/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 апреля 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Иркабаева А.М.,

представителя административного ответчика Юлмухаметова М.З.,

представителя ГАУЗ Учалинская ЦГБ – Урузбаевой Р.З.,

при секретаре Суяргуловой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Учалинского межрайонного прокурора к Сакаеву А.Р. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор обратился с административным исковым заявлением к Сакаеву А.Р. с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивировал тем, что Учалинской межрайонной прокуратурой во исполнение п.6 плана работы на первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ и требований приказа прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ» проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Сакаев А.Р. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» и «В1»(АS) серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Как следует из информации, представленной ГАУЗ РБ «Учалинская ЦГБ», у Сакаева А.Р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, он состоит на учете у врача нарколога ГАУЗ РБ «Учалинская ЦГБ» с диагнозом: «Потребитель наркотических веществ».

Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Сакаева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» и «В1»(АS) серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ обязать РЭГ ОГИБДД Отдела МВД РФ по Учалинскому району аннулировать водительское удостоверение с на право управления транспортными средствами категории «В» и «В1»(АS) серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Сакаеву А.Р.; обязать Сакаева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в РЭГ ОГИБДД Отдела МВД РФ по Учалинскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» и «В1»(АS) серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца помощник Учалинского межрайонного прокурора Иркабаев А.М. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Сакаев А.Р. на судебное заседание не явился уведомлен о дате, о времени и о месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Сакаева А.Р.- адвокат Юлмухаметов М.З. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель ГАУЗ Учалинская ЦГБ Урузбаева Р.З. в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Представитель РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Учалинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, возражений и ходатайств не представил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу требований ст.ст.25, 27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) имеются противопоказания наркомании. Для управления автомобилями, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 (категория С) имеются противопоказания наркомании и допускаются к вождению только при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. То есть, наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто – и мототранспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, согласно п.7 Списка II Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В ходе проведенной проверки Учалинской межрайонной прокуратурой установлено, что по сведениям, предоставленным РЭГ ОМВД России по Учалинскому району, Сакаев А.Р. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» и «В1»(АS) серии 0225 №261013, выданное 15.01.2016г.

Вместе с тем, из информации, представленной ГАУЗ РБ «Учалинская ЦГБ», следует, что у Сакаева А.Р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно Сакаев А.Р. состоит на учете у врача нарколога ГАУЗ РБ «Учалинская ЦГБ» с диагнозом: «Потребитель наркотических веществ».

Таким образом, управление транспортным средством вышеуказанным лицом, имеющим ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, то есть затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем имеются основания для прекращения действия права Сакаева А.Р. на управление транспортными средствами.

В силуч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

В силу абз. 24 ст. 50, абз. 8 п. 2 ст. 61.1, абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Прекратить действия права на управление транспортными средствами Сакаева А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, категории «В» и «В1»(АS) серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Сакаева А.Р. возвратить в РЭГ ОГИБДД Отдела МВД РФ по Учалинскому району водительское удостоверение категории «В» и «В1»(АS) серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Обязать РЭГ ОГИБДД Отдела МВД РФ по Учалинскому району аннулировать водительское удостоверение категории «В» и «В1»(АS) серии №, выданное 15.01.2016г. на имя Сакаева А.Р..

Взыскать с Сакаева А.Р. госпошлину в доход местного бюджета 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение тридцати дней через Учалинский районный суд.

Судья: Мухаметкильдин Ф.М.