Решение по делу № 2а-67/2020 от 02.12.2019

УИД 12RS0002-01-2019-001348-62

Дело №2а-67/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 14 января 2020 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Романовской О.П., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Марий Эл Щеголевой А.В., административного ответчика Пичкасова А.В., представителя заинтересованного лица – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» Петровой С.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску

прокурора <адрес> Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Пичкасову А. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор <адрес> Республики Марий Эл, действуя в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к Пичкасову А.В. с административным иском, указанным выше, просил прекратить действие права Пичкасова А.В. на управление транспортными средствами в связи с наличием оснований, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами по состоянию здоровья (нахождение на диспансерном учете у нарколога), до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, и обязать Пичкасова А.В. сдать водительское удостоверение №, выданное <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский». Указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> Республики Марий Эл, установлено, что согласно водительскому удостоверению Пичкасов А.В., <дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «А, А1», тогда как имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. По сведениям ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», Пичкасов А.В. состоит на диспансерном учете с диагнозом «<.....> а потому предъявлен настоящий административный иск.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Пичкасов А.В. в судебном заседании иск признал в полном объеме, о чем подано соответствующее заявление, приобщено к материалам дела, правовые последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», врач-нарколог Петрова С.А. (доверенность от <дата>) иск полагала подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо - ОГИБДД МО МВД России «Волжский», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, представителя в суд не направило, ходатайств и возражений относительно исковых требований не заявило.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с нормами статей 46 КАС РФ Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание иска административным ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Согласно положениям части 1 статьи 1 КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу положений статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Пичкасову А.В., <дата> года рождения, <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1», срок действия указанного удостоверения не истек.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1, 4 статьи 23.1 Закона).

Из пункта 7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604) следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ред. от 23.09.2002 года) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из выписки из решения районной врачебной комиссии ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» от <дата> № следует, что Пичкасов А.В. состоит на учете у нарколога с диагнозом <.....> с <дата>.

Из вышеуказанного следует, что у Пичкасова А.В. имеется заболевание, являющееся препятствием к управлению транспортными средствами, доказательств обратного суду не представлено.

Из анализа указанных норм следует, что лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией не вправе управлять авто - и мототранспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Учитывая, что имеющееся у Пичкасова А.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии, не представлено, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи, с чем деятельность Пичкасова А.В., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами ответчик обязан сдать в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» выданное <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

прекратить действие права Пичкасова А. В., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного Регистрационно-экзаменационнным отделением ГИБДД МО МВД РФ «Волжский», <дата>, до получения заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать Пичкасова А. В., <дата> года рождения,, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, возвратить водительское удостоверение №, дата выдачи <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.П. Александрова

Дата принятия рения суда в окончательной форме <дата>.