РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Новак Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Каталевской С.Е.,
с участием истца Сапельникова В.А.,
представителя истца Сапельникова В.А. – Сорокиной О.Ю., действующей на основании доверенности,
представителем ответчика Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области Перовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело за № 2-1085/2022 по иску Сапельников В.А. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, о назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Сапельников В.А обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, о назначении досрочной пенсии по старости, в обоснование своих требований, указав, что решением комиссии УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа. Полагает, что страховая пенсия может быть ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, так как он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет. Таким образом, страховая пенсия может быть ему назначена с уменьшением возраста на 4 года, то есть в 56 лет. Просит суд обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с уменьшением возраста до 56 лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Сапельников В.А. в судебном заседании изменил исковые требования, просил признать решение начальника Управления ПФР в <адрес>, правопреемником которого является ответчик, за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Сапельников В.А. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периодов работы без снижения пенсионного возраста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>, Приволжская железная дорога, и назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на работах с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>, Приволжская железная дорога, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в рядах СА, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Астраханской дорожно-технической школе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственную практику в должности помощника машиниста, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Астраханской дорожно-технической школе, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Сапельникова В.А. – Сорокина О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала изменнные исковые требования истца в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области Перова Е.В., действующая на оснований доверенности, в судебном заседании изменённые исковые требования не признала, и пояснила, что пенсионный орган, вынося решение № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлял оценку стажа истца по тем основаниям, по которым он указал в заявлении, в настоящем исковом заявлении истец просит включить в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального Закона мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2019 году – 16,8).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года за № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года за № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно разделу ХХХ «Транспорт» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.
Согласно Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года за № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года за № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснениям от 8 января 1992 года за № 1 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержатся в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая указанные разъяснения, правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, а также пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.
Согласно ст. 22 Федерального закона за № 400-ФЗ от 27 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сапельников В.А. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), правопреемникам которого является ответчик, с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, как лицу, проработавшему в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости начальника УПФР в <адрес> (межрайоное) за № от ДД.ММ.ГГГГ.
В страховой стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях труда, включены следующие периоды работы в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза в Локомотивном депо пос. В. Баскунчак Приволжской железной дороги, с указанием, что снижение пенсионного возраста не допускается согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
В результате страховой стаж на соответствующих видах работ дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 12 лет 3 месяца 15 дней, страховой стаж составил 38 лет 7 месяцев 25 дней. В связи с отсутствием стажа на советующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Из трудовой книжки АТ-II № на имя Сапельников В.А., из материалов пенсионного дела следует, что истец в спорные периоды времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником машиниста и машинистом тепловоза в Локомотивном депо пос. В. Баскунчак, что не оспаривалось сторонами.
Работа на должностях машиниста тепловоза и помощника машиниста, относящаяся к работе с тяжелыми условиями труда, согласно списку №, утверждённому Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №, до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными списком №, утверждённым постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №. При этом, в случае если лица проработали на указанной работе не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа. Страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ (для мужчин 60 лет).
Согласно пункту 1 Разъяснений "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии, в том числе досрочно назначаемой.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Таким образом, из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абз. 3 подпункта "а"; абз. 3 подпункта "б" пункта 1).
Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.
Абзац 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.
Кроме того, Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, по достижении установленного данным законом возраста.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Сапельников В.А. работал помощником машиниста и машинистом тепловоза в Локомотивном депо пос. В. Баскунчак, период прохождения им действительной военной службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения в Астраханской дорожно-технической школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период прохождения производственной практики в должности помощника машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в специальный стаж истца.
Таким образом, судом установлено, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет 2 месяца 17 дней, с учетом периодов службы в армии по призыву, учебы, имеет страховой стаж более 25 лет, в связи, с чем назначение страховой пенсии истцу необходимо с уменьшением возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения начальника Управления ПФР в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Сапельников В.А. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости периодов без снижения пенсионного возраста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>, Приволжская железная дорога, и назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», об обязании Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на работах с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>, Приволжская железная дорога, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в рядах СА, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Астраханской дорожно-технической школе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственную практику в должности помощника машиниста, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Астраханской дорожно-технической школе, и назначении страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В связи, с чем суд не считает возможным взыскивать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в суме 300 рублей, уплаченную истцом на основании чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом за № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сапельников В.А. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.
Признать решение начальника Управления ПФР в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Сапельников В.А. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости периодов работы без снижения пенсионного возраста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>, Приволжская железная дорога, и назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на работах с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза Локомотивного депо <адрес>, Приволжская железная дорога, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах СА, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Астраханской дорожно-технической школе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственной практики в должности помощника машиниста, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Астраханской дорожно-технической школе, и назначить Сапельников В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, паспорт серии 1208 № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 300-005, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Во взыскании с ответчика Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу истца Сапельников В.А. государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение изготовлено на компьютере 26 июля 2022 года.
Судья: Новак Л.А.