Решение по делу № 2-2598/2019 от 08.11.2019

Дело №2-2598/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.

при секретаре Есиной А.В.,

с участием представителей истца по доверенности Долгополова Н.Е.,

Смадьярова И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биткуловой Динары Рафаильевны к администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

истец Биткулова Д.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение.

В обоснование исковых требований указала, 23 мая 2019 года она приобрела у ФИО4 земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также садовый домик, расположенный на земельном участке.

Продавец ФИО4 в момент заключения договора купли-продажи сообщил истцу о том, что он подготовил всю необходимую документацию для строительства на данном земельном участке магазина, изменив в установленном законом порядке всю документацию разрешённого использования земельного участка с «для коллективного садоводства» на «для магазины, киоски, лоточная торговля, временные (сезонные) объекты обслуживания населения, для размещения магазина».

После переоформления земельного участка на своё имя, Биткулова Д.Р. заказала градостроительный план, из содержания которого также следовало, что одним из видов разрешённого использования земельного участка являлось — размещение магазина.

Получив указанные документы, истец полагала, что этого достаточно для строительства магазина, что и было сделано ею в летний сезон 2019 года.

Ввиду юридической неосведомлённости истца, стремлении побыстрее построить магазин (за один летний сезон), привели к тому, что магазин был возведён Биткуловой Д.Р. без разрешительной документации.

Однако, когда магазин был уже построен, истцуице стало известно, что он является самовольной постройкой и его необходимо узаконить в судебном порядке. Всё же истец пыталась это сделать во внесудебном порядке и обращалась с заявлениями о выдаче разрешения на строительство и о вводе объекта в эксплуатацию, но получила отказы в обоих случаях.

Несмотря на отсутствие необходимой документации, построенный Биткуловой Д.Р. магазин не представляет угрозы жизни и здоровью людей, построен с соблюдением градостроительных, противопожарных и санитарных норм.

На основании изложенного, просит суд признать за Биткуловой Д.Р. право собственности на нежилое помещение общей площадью 96,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Аэрофлот».

Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 23 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО8

Истец Биткулова Д.Р. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена была надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в её отсутствие, с участием её представителей.

Суд, в порядке части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представители истца Смадьяров И.Б. и Долгополов Н.Е., действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просили исковые требования Биткуловой Д.Р. удовлетворить в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил. В письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Суд, в порядке части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Третье лицо СНТ «Аэрофлот», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил. В письменном заявлении адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя и не возражал против удовлетворения исковых требований Биткуловой Д.Р.

Третье лицо Мелентьев А.Ф., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие и не возражал против удовлетворения исковых требований Биткуловой Д.Р.

Суд, в порядке части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новyю вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом в случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой.

В соответствии с часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившеепостройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, 23 мая 2019 года Биткулова Д.Р. приобрела уФИО4 земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, о чём свидетельствует договор купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 821 кв.м., местоположением: <адрес> с кадастровым номером №, разрешено использовать ФИО4 для «...магазины, киоски, лоточная торговля, временные (сезонные) объекты обслуживания населения, для размещения магазина».

Как следует из текста искового заявления и подтверждено в ходе судебного заседания, на приобретённом у ФИО4 земельном участке, истец своими силами и на свои личные средства осуществила строительство магазина, без разрешительной документации.

Письмом за № от 29 октября 2019 года ответчик отказал Биткуловой Д.Р. в выдаче разрешения на строительство магазина продовольственных товаров по адресу: <адрес>

Письмом за № от 07 ноября 2019 года ответчик отказал Биткуловой Д.Р. в выдаче акта ввода в эксплуатацию здания — магазин на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, местопложением: <адрес>, с кадастровым номером №, имеет место быть самовольная постройка, возведённая Биткуловой Д.Р.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиямесли сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании нашли своё подтверждение все условия, при которых за Биткуловой Д.Р. возможно признать право собственности на объект недвижимости. С вудом, при принятии решения учитывается, что строительство магазина на земельном участке было разрешено еще 10 декабря 2015 года прежнему собственнику земельного участка ФИО4

Согласно выводам экспертного заключения в области строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой ООО «Альянс судебных экспертов», нежилое здание магазина по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из выводов экспертного заключения в области пожарно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой ООО «Альянс судебных экспертов», нежилое здание магазина по адресу: <адрес> соответствует требованиям противопожарных норм и правил.

Из выводов экспертного заключения в области санитарно-экологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой ООО «Альянс судебных экспертов», нежилое здание магазина по адресу: <адрес>соответствует требованиям экологических и санитарных норм и правил.

Третьи лица СНТ «Аэрофлот» и Мелентьев А.Ф. в своих письменных заявлениях, приобщённых к материалам гражданского дела, сообщили суду о том, что магазин, построенный Биткуловой Д.Р., никому не мешает, то есть не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ изложенного в совокупности, позволил суду сделать вывод о целесообразности удовлетворения исковых требований Биткуловой Д.Р.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ — ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 96,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░: