Решение по делу № 2-2083/2018 от 27.06.2018

Дело № 2-2083/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                        16 августа 2018 года

    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Лашовой Е.А.,

с участием истца Легких И.Е.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края – Бобровой Е.В., доверенность от 09.01.2018 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Легких Ирины Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Легких И.Е. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края, с учетом уточнения просила включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности медсестры в МП «Кунгурская детская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен спорный период работы. С данным решением истец не согласна. Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в МП «Кунгурская детская больница» со ссылкой на то, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в предприятиях.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кунгурская детская больница была неоднократно переименована. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации муниципальных медицинских учреждений» путем реорганизации городской системы здравоохранения зарегистрировано муниципальное предприятие «Кунгурская детская больница». Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения в учредительные документы муниципальных предприятий здравоохранения, в том числе «Кунгурская детская больница». В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что в Уставах и учредительных договорах изменить название «муниципальное предприятие» на «муниципальное учреждение». Кроме того, постановлением Кунгурской городской Управы от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения в п.9 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, изменив наименование учреждения «Кунгурская детская городская больница». ДД.ММ.ГГГГ. постановлением городской Управы № изменено наименование муниципального учреждения «Кунгурская детская больница» на муниципальное учреждение «Кунгурская детская городская больница». Фактически в спорный период Кунгурская детская больница по своему функциональному назначению являлось учреждением здравоохранения, являлась самостоятельным юридическим лицом, предназначенным для оказания медицинской помощи детям города. Работа медсестрой в муниципальном предприятии «Кунгурская детская больница» в спорный период является деятельностью по охране здоровья населения и должна быть включена в специальный стаж.

Истец Легких И.Е. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражала против иска, полагает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа работы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28,12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стаж (л.д.6).

В специальный стаж не включен период работы медсестрой в МП «Кунгурская детская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8). С данным решением истец не согласна.

Из трудовой книжки следует, что Легких (Хмелева, Иконникова) ДД.ММ.ГГГГ принята участковой медсестрой в поликлинику «Кунгурская детская больница». ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения продолжены в ГБУЗ ПК «Кунгурская городская больница» в должности медсестры участковой детской поликлиники, в настоящее время в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» (л.д.9-10).

Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участковой медсестрой в МП «Кунгурская детская больница».

Между тем, с таким выводом согласиться нельзя.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно пункту 1 которого в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включалась работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истец в спорные периоды занимала должность участковой медсестры.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии абз. 2 раздела "Наименование должностей" упомянутого Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют медицинские сестры участковые.

При этом работа в должностях, указанных в абз. 2 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" Списка, среди которых указаны больницы.

Аналогичные положения содержит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. В пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка указаны больницы всех наименований.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О регистрации муниципальных медицинских учреждений» путем реорганизации городской системы здравоохранения зарегистрировано муниципальное предприятие «Кунгурская детская больница». (л.д.17).

Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения в учредительные документы муниципальных предприятий здравоохранения, в том числе «Кунгурская детская больница». В указанном постановлении отражено, что в Уставах и учредительных договорах необходимо заменить название «муниципальное предприятие» на «муниципальное учреждение». (л.д.18).

Постановлением Кунгурской городской Управы от ДД.ММ.ГГГГ. № зарегистрирована новая редакция Устава муниципального учреждения здравоохранения «Кунгурская детская больница» (л.д.19).

Постановлением Кунгурской городской Управы от ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения в п.9 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, изменив наименование муниципального предприятия «Кунгурская детская больница» на муниципальное учреждение «Кунгурская детская городская больница»; указано считать его муниципальным учреждением «Кунгурская детская городская больница» с даты его государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

В соответствии с Уставом МУ «Кунгурская детская городская больница», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ основной целью деятельности больницы является обеспечение медицинской и профилактической помощью детей города на основе современных технологий. Основными задачами больницы являются: оказание квалифицированной и профилактической помощи в соответствии с условиями, технологиями, стандартами диагностики и лечения, конечными результатами, определяемыми договором с вышестоящим органом управления; внедрение новых видом диагностики, лечения, приемов оказания медицинской помощи, в том числе на дому (л.д.13-16).

«Кунгурская детская городская больница» с момента создания по настоящее время является учреждением здравоохранения, предназначенным для оказания квалифицированной медицинской помощи детям <адрес> и <адрес>.

Таким образом, довод истца о том, что, несмотря на изменение организационно-правовой формы учреждения в ДД.ММ.ГГГГ, прежний характер профессиональной деятельности работников был сохранен, является обоснованным.

В спорный период истцом осуществлялась деятельность по охране здоровья населения, в должности медицинской сестры, т.е. в должности предусмотренной законодательством для включения в специальный стаж, полный рабочий день.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения Легких И.Е. за назначением пенсии –ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных пенсионными органами периодов, спорных периодов, специальный стаж истца составлял более 30 лет, требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям пп. 20 п. 1 ст. 30, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отказ Управления Пенсионного фонда РФ в назначении истице досрочной страховой пенсии нарушает право Легких И.Е., это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Легких Ирины Евгеньевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Легких Ирине Евгеньевне страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья               Головкова И.Н.