Решение по делу № 2-210/2023 (2-1842/2022;) от 08.12.2022

Дело № 2-210/23;2-1842/22

50RS0027-01-2022-002741-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области                                       27 апреля 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Беловой Е.В., при секретаре Морозовой А.М., с участием представителя истца Масловой Н.В. адвоката Валько Т.Н., представителя Можайского РОСП ГУФССП по Московской области Барцевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой Натальи Валентиновны к Можайскому РОСП ГУФССП по Московской области, Российской Федерации в лице Федеральной Службы судебных приставов, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области о возмещении убытков, компенсации морального вреда,-

у с т а н о в и л:

Истец обратилась с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что 11.05.2022 года истец заключила с ООО «Туристическое агентство Мерлион» договор о реализации туристического продукта и дополнительных туристических услуг, оплатив по договору <данные изъяты> рублей, отдых в Турции планировался с 10.09.2022 года по 21.09.2022 года. Приехав в аэропорт Маслова Н.В. выяснила, что в отношении нее имеется временное ограничение на выезд из Российской Федерации, наложенный судебным приставом-исполнителем Можайского РОСП ГУФССП по Московской области. Истец полагала, что оснований для такого запрета отпали, поскольку она представила судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения решения суда, во исполнение которого возбуждено исполнительное производство №75533/21/50022-ИП. Связавшись с Можайским РОСП ГУФССП по Московской области истицы настояла на снятии ограничений в отношении нее, информация об отмене ограничений поступила в пограничную службу ФСБ России 11 сентября 2022 года, в связи с чем истец была вынуждена купить дополнительно два билета на самолет стоимостью <данные изъяты> рублей каждый, после чего ей удалось вылететь в Турцию. Истец полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено нарушение требований ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что повлекло для истца неблагоприятные последствия, поскольку должностное лицо не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, должен был вынести постановлении о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Данный действия должностного лица повлекли возникновение для истца убытков в сумме <данные изъяты> рублей(<данные изъяты> рубля – стоимость двух авиабилетов из Москвы в Аланию с датой вылета 10.09.2022 года; стоимость индивидуального трансфера из аэропорта Алании в отель в сумме 3780 рублей; стоимость двух дней проживания в отеле <данные изъяты> руб.; стоимость двух авиабилетов из Москвы в Аланию 12 сентября 2022 года в сумме <данные изъяты> рублей), а также истец полагает, что ей причинен моральный вред в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, данные суммы истец просит взыскать солидарно с ответчиков.

Истец в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания, представитель истца адвокат Валько Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, представив суду письменные пояснения по иску.

Представитель Можайского РОСП ГУФССП по Московской области Барцева М.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в ее производстве находилось исполнительное производство №75533/21/50022-ИП в отношении Масловой Н.В. о восстановлении на работе Волковой Т.А., исполнительный лист принесла в Можайское РОСП сама Волкова Т.А. 25.04.2022 года Барцева М.С. вышла на работу и 27.04.2022 года вынесла в отношении Масловой Н.В. постановление о временном ограничении на выезд из РФ, 28.04.2022 года из канцелярии Можайского РОСП ей поступил приказ о восстановлении Волковой Т.А. на работе у ИП Масловой Н.В., в связи с чем, 28.04.2022 года Барцева М.С. вынесла постановление об отмене запрета на выезд, направив его в ПС ФСБ России по средствам электронного документа оборота( АИС ФССП России), однако доказательств к тому у нее нет, 05.05.2022 года исполнительное производство в отношении Масловой Н.В. было окончено. 10.09.2022 года в выходной день, ей позвонила заместитель начальника Можайского РОСП Большакова Н.П. и потребовала явиться на работу с целью выяснения причин невозможности вылета Масловой Н.В. за пределы РФ в связи с имеющимся запретом. Барцева М.С. 10.09.2022 года вышла на работу, отменила постановление от 05.05.2022 года о прекращении исполнительного производства, возбудив исполнительное производство и присвоив ему новый номер, затем направила постановление об отмене ограничений на выезд от 28.04.2022 года в ПС ФСБ России повторно, после чего вынесла постановление о прекращении исполнительного производства.

     Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области в судебное заседание своего представителя в суд не направило, будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного разбирательства, направив в суд письменный отзыв на иск, из которого следует, что орган полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку Маслова Н.В. не могла не знать, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта незаконными не признавались. Более того, супруг Масловой Г.В. – Маслов В.В. мог вылететь 10.09.2022 года в Турцию и использовать туристический продукт без ограничений, поскольку в отношении него запрет на выезд установлен не был, по мнение органа причинение морального вреда истцу не подтверждено надлежащими доказательствами.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что в отношении Масловой Н.В. 18.10.2021 года было возбуждено 18.10.2021 исполнительное производство №75533/21/50022-ИП по исполнению требований неимущественного характера – восстановление на работе Волковой Н.В. в должности кассира-приемщика с 29.06.2019 года.

В рамках данного исполнительного производства 27.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Можайского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Барцевой М.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Масловой Н.В. из Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 67 Закона N 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.

Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Можайского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Барцева М.С. 25.04.2022 года она вышла из отпуска, 28.04.2022 года из канцелярии Можайского РОСП она получила приказ ИП Масловой Н.В. от 14.10.2021 года о восстановлении Волковой Н.В. в должности кассира-приемщика с 29.06.2019 года.

28.04.2022 года судебный пристав-исполнитель Можайского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Барцева М.С. вынесла постановление о снятии временного ограничения на выезд должника Масловой Н.В. из Российской Федерации, между тем доказательств направления данного постановления в Пограничную службу ФСБ РФ суду не представлено, несмотря на утверждение Барцевой М.С. об отправлении данного постановления в орган.

05.05.2022 года судебный пристав-исполнитель Можайского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Барцева М.С. окончила исполнительное производство №75533/21/50022-ИП фактическим исполнением.

11.05.2022 года Маслова Н.В. заключила ООО «Туристическое агентство Мерлион» договор о реализации туристического продукта и дополнительных туристических услуг, оплатив по договору <данные изъяты> 000 рублей, отдых в Турции планировался с 10.09.2022 года по 21.09.2022 года двух лиц Масловой Н.В. и Маслова В.В.

Исходя из справки, выданной ООО «Туристическое агентство Мерлион» в цену договора входило: два авиабилета Москва-Анталия-Москва в сумме <данные изъяты> рублей; индивидуальный трансфер из аэропорта Анталии в отель и обратно в сумме <данные изъяты> рублей; медицинская страховка в сумме <данные изъяты> руб.; проживание в отеле двух лиц в период с 10.09.2022 года по 21.09.2022 года в сумме <данные изъяты> рубля, т.е. <данные изъяты> руб. сутки.

Приехав 10.09.2022 года в аэропорт с мужем Маслова Н.В. узнала, что в отношении нее установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФССП России, о чем ей вручили уведомление №В/1326830094 от 10.09.2022 года отряд пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Внуково.

Как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Можайского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Барцева М.С. в выходной день - 10.09.2022 года по указанию заместителя начальника Можайского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Большаковой Н.П. в выходной день Барцева М.С. вышла на работу, отменила в отношении Масловой Н.В. постановление об окончании исполнительного производства от 05.05.2022 года, присвоив ему новый номер 72392/22/50022-ИП, направила постановление о снятии временного ограничения на выезд должника Масловой Н.В. из Российской Федерации от 28.04.2022 года в Пограничную службу ФС России, затем снова окончила исполнительное производство №72392/22/50022-ИП.

В ответ на запрос суда Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России представил сведения суду, о том, что информация об ограничении права на выезд из РФ Масловой Н.В. поступила в службу 28.04.2022 года, а об отмене данных ограничений 10.09.2022 года в 18 часов 15 минут, при этом 10.09.2022 года в 11ч.58 мин. Масловой Н.В. было отказано в пересечении границы РФ в воздушном пункте пропуска Москва(Внуково).

В соответствии с ч.7 ст. 67 Закона N 229-ФЗ в случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

        В соответствии с Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации, утвержденного Приказом N 100 Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации и N 157 Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 апреля 2009 г., срок внесения изменений в учеты не должен превышать пяти суток со дня поступления информации в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.

В настоящем случае 5-дневный срок внесения изменений в учеты, исчисляемый со дня поступления информации о снятии ограничения в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России, не был нарушен.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (п. 80).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (п. 82).

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах", ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, в частности в Постановлениях от 25 января 2001 года N 1-П и от 15 июля 2009 года N 13-П, обращаясь к вопросам о возмещении причиненного вреда, изложил правовую позицию, согласно которой обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда, как правило, при наличии состава правонарушения, который включает наступление вреда, противоправность поведения причинителя, причинную связь между его поведением и наступлением вреда, а также его вину; наличие вины - общий принцип юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Можайского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Барцевой М.С. допущено несоблюдение сроков, предусмотренных частью 7 статьи 67, и статьей 110 Федерального Закона "Об исполнительном производстве", что повлекло для истца неблагоприятные последствия в виде невозможности реализации туристского продукта в полном объеме, поскольку Маслова Н.В., не смогла вылететь 10.09.2022 года как то планировалось по вине должностного лица Барцевой Н.В., которая обладала информацией об исполнении Масловой Н.В. решения суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство 28.04.2022 года, и не направила постановление об отмене ограничений на выезд 29.04.2022 года в ПС ФСБ России, в связи с чем, Маслова Н.В. не вылетела в Турцию 10.09.2022 года и вынуждена была купить авиабилеты на 12.09.2022 года оплатив стоимость авиабилета в сумме <данные изъяты> руб., по этой же причине она не проживала в отеле два оплаченных ею дня и не воспользовалась трансфером в полном объеме.

     Суд, руководствуясь положениями статей 15, 1064, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", установив несвоевременное принятие судебным приставом-исполнителем мер по снятию ограничения на выезд истца за пределы Российской Федерации, приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, приведшие к невозможности осуществления истцом туристической поездки в определенную путевкой дату и необходимости приобретения авиабилетов на другой день, повлекли причинение истцу материального ущерба.

Однако, законных оснований учитывать размер материального ущерба с учетом стоимости проживания, перелета, трансфера супруга истца – Маслова В.В., суд не усматривает, поскольку, данное лицо не было ограничено в праве на выезд за пределы РФ и могло вылететь 10.09.2022 года в Турцию, воспользовавшись индивидуальном трансфером до отеля, в котором Маслов В.В. мог проживать с 10.09.2022 года по 21.09.2022 год, его невылет10.09.2022 года был связан исключительно с его волеизъявлением.

Таким образом, с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации подлежат взысканию убытки истца в общей сумме <данные изъяты> руб. состоящие из: <данные изъяты> – стоимость авиабилета из Москвы в Аланию 10.09.2022 года; <данные изъяты> – стоимость индивидуального трансфера Масловой Н.В. 10.09.2022 года из аэропорта в отель; <данные изъяты> стоимость проживания в отеле Масловой Н.В. 10.09.2022 года и 11.09.2022 года; <данные изъяты> рублей – стоимость авиабилета Масловой Н.В. 12.09.2022 года из Москвы в Аланию.

Руководствуясь положениями статей 151, 1101 ГК РФ, учитывая отсутствие возможности проведения заранее запланированного семейного отпуска, незаконно неотмененное ограничение конституционного права истца на свободу передвижения, отсутствие обоснования степени и характера нравственных страданий, исходя из заявленной суммы, требования разумности и справедливости, суд первой приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,14, 193-198 ГПК РФ, -

р е ш и л :

исковые требования Масловой Натальи Валентиновны удовлетворить частично.

Взыскать Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Масловой Натальи Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН 502803082777, в счет возмещения убытков <данные изъяты> руб., в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований в части взыскания в пользу истца стоимости авиабилета Москва-Анталия 10.09.2022 года в сумме <данные изъяты> рублей, приходящейся на Маслова В.В.; стоимости индивидуального трансфера 10.09.2022 года из аэропорта в отель в сумме <данные изъяты> руб., приходящейся на Маслова В.В.; стоимости проживания в отеле Маслова В.В. в сумме <данные изъяты> руб.; стоимости авиабилета Москва-Анталия, приходящаяся на Маслова В.В., в сумме <данные изъяты> руб., а также компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в мотивировочной форме вынесено 27 апреля 2023 года.

СУДЬЯ                                                                                                                                           Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА.

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.