Решение по делу № 12-5306/2024 от 27.06.2024

КОПИЯ УИН 16RS0046-01-2024-015252-36

Дело № 12-5306/2024

РЕШЕНИЕ

05 августа 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Н.Киселева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан №016/04/14.31-755/2024 от 13июня 2024года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан №016/04/14.31-755/2024 от 13июня 2024года менеджер абонентского обслуживания отдела по работе с юридическими лицами и абонентским обслуживанием ООО «УК ПЖКХ» - ФИО5, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию ввиде штрафа в размере 15000рублей.

ФИО5 обратилась в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, считает его незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании ФИО1 её защитник ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель УФАС по РТ ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, жалобу заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьёй 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что менеджер абонентского обслуживания отдела по работе с юридическими лицами и абонентским обслуживанием ООО «УК ПЖКХ» - ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из вышеуказанного постановления, ООО «УК ПЖКХ» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15000рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Однако в ходе производства по настоящему делу вышеуказанные требования выполнены не были.

В постановлении заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан №016/04/14.31-755/2024 от 13июня 2024года неверно указано привлекаемое лицо.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку допущенные процессуальные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и они не могут быть восполнены в судебном заседании, суд считает необходимым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан №016/04/14.31-755/2024 от 13июня 2024года отменить.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет один год. К моменту рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан №016/04/14.31-755/2024 от 13июня 2024года в отношении менеджера абонентского обслуживания отдела по работе с юридическими лицами и абонентским обслуживанием ООО «УК ПЖКХ» - ФИО5 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан №016/04/14.31-755/2024 от 13июня 2024 года в отношении должностного лица – менеджера абонентского обслуживания отдела по работе с юридическими лицами и абонентским обслуживанием ООО «УК ПЖКХ» - ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы в Республике Татарстан.

Жалобу ФИО8 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

Копия верна.

Судья А.Н. Киселев