Решение по делу № 2-585/2019 от 18.04.2019

Гражданское дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гор. Сафоново 12 июля 2019 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., с участием истца Строганова А.О., представителя ответчика по доверенности Егоровой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строганова А. О. к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по образованию и науке о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Строганов А.О. обратился в суд с требованием о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных помещений, в обоснование указал, что он является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Строганова Г.А., являвшаяся одинокой матерью умерла дд.мм.гггг. На основании постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх он находился под опекой. Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № ххх от дд.мм.гггг был установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Истец был признан не имеющим жилья, за ним было закреплено право предоставления жилья из специализированного жилищного фонда по договорам найма. Просит суд обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> предоставить ему благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, обязать <адрес> по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственных полномочий по обеспечению Строганова А.О., как лица из числа детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе <адрес> не менее установленной нормы предоставления.

В ходе судебного разбирательства истец Строганов А.О. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» <адрес> по доверенности Егорова О.О. в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица <адрес> по образованию и науке в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Строганова Г.А., являвшаяся одинокой матерью Строганова А.О., умерла дд.мм.гггг, что подтверждается свидетельством о смерти 1-МП № ххх от дд.мм.гггг (л. д. 10).

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх над Строгановым А.О. установлена опека (л.д. 6).

Постановлением муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх Строганов А.О. признан не имеющим жилья, Комитету по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> поручено внести данные о Строганове А.О., в список по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.д.7).

До настоящего времени Строганов А.О. жильем не обеспечен.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспорены и подтверждены письменными материалами дела.

Статья 8 Федерального закона от дд.мм.гггг №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.6, ст.<адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим Законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), на территории <адрес> является расходным обязательством <адрес>.

Статьёй <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановой период 2020 и 2021 годов», Порядком расходования субвенций бюджетам городских округов <адрес>, бюджетам городских поселений <адрес>, бюджетам сельских поселений <адрес> на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденным постановлением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, на реализацию вышеуказанных государственных полномочий из областного бюджета местным бюджетам (бюджетам городских округов <адрес>, бюджетам городских поселений <адрес>, бюджетам сельских поселений <адрес>) выделены соответствующие субвенции.

Постановлением <адрес> от дд.мм.гггг № ххх утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяют в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа <адрес> орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 29 Устава муниципального образования «<адрес>» <адрес> определено, что к полномочиям администрации муниципального образования «<адрес>» относится участие в организации и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, обязанность по обеспечению Строганова А.О. жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «<адрес>» <адрес>.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется Строганову А.О. по договору найма специализированных жилых помещений.

При предоставлении истцу жилого помещения на ответчика должна быть возложена обязанность в соответствии со статьёй 100 ЖК РФ заключить со Строгановым А.О. письменный договор найма специализированных жилых помещений, предметом которого является изолированное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находящееся в черте <адрес>.

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Строганова А. О. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> предоставить Строганову А. О. за счет средств субвенций бюджета <адрес> изолированное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления установленной законодательством, с заключением письменного договора найма специализированного жилого помещения.

Копию решения в срок не позднее 5 дней направить третьему лицу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                 В.А. Кривчук