Решение от 26.07.2022 по делу № 12-201/2022 от 31.05.2022

Резолютивная часть решения оглашена 26.07.2022 года

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2022 года

УИД: 46RS0031-01-2022-002012-96

Дело №12-201/16-2022

РЕШЕНИЕ

26 июля 2022 года                 г.Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Шабунина А.Н., рассмотрев протест зам. прокурора г.Курска Анненкова Д.В. на постановление и.о. начальника ИФНС России по г.Курску Соловьевой Т.Н. № от 25.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора <данные изъяты> Шарипова Алексея Димовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника ИФНС России по г.Курску Соловьевой Т.Н. № от 25.03.2022г. ген. директор <данные изъяты> Шарипов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, зам. прокурора г.Курска Анненков Д.В. обратился в Промышленный районный суд г.Курска с протестом на вышеуказанное постановление, указав, что должностным лицом при вынесении постановления не применены положения ст.4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем просит постановление изменить и с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, а также восстановить срок на обжалование.

Заместителя прокурора г.Курска Анненков Д.В. поддержал доводы протеста.

Представитель ИФНС России по г.Курску, ген. директор <данные изъяты> Шарипов А.Д. в судебное заседание не явились, извещены о слушании по делу надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Определением суда от 11.07.2022 ходатайство заместителя прокурора г. Курска Анненкова Д.В. о восстановлении процессуального срока на подачу протеста на постановление и.о. начальника ИФНС России по г. Курску Соловьевой Т.Н. от 25.03.2022 № удовлетворено.

Административная ответственность по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п.6 ст.11 указанного Федерального закона, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.Из оспариваемого постановления следует, что ген.директор ООО «ГЕЛИОТ» в нарушение установленного п.5 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ, не представил в налоговый орган сведения о смене места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела регистрации налогоплательщиков ИФНС России по г.Курску составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ген. директора <данные изъяты> Шарипова А.Д. по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Постановлением и.о. начальника ИФНС России по г.Курску Соловьевой Т.Н. № от 25.03.2022г. ген. директор <данные изъяты> Шарипов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ген. директор <данные изъяты> Шариповым А.Д. подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРЮЛ, уведомлениями о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Указанные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ген. директор <данные изъяты> Шарипова А.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, является обоснованным.

Действия Шарипова А.Д. правильно квалифицированы по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Довод протеста о применении положений ст.4.1.1 КоАП РФ не состоятелен, исходя из нижеследующего.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку вмененное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в рамках Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Кроме того, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих правовых обязанностей, к нормам права, регламентирующим отношения в сфере регистрации юридического лица и внесения актуальных записей о нем в государственном реестре.

Таким образом, достаточных правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, которые не позволили бы должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в суде не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы протеста не опровергают выводы должностного лица и не могут служить основанием к отмене постановления последнего.

Суд приходит к выводу о том, что постановление и.о. начальника ИФНС России по г.Курску Соловьевой Т.Н. № от 25.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора <данные изъяты> Шарипова А.Д. законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ 25.03.2022░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.14.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>