Решение по делу № 21-170/2012 от 06.09.2012

Судья Семерикова Т.А. № 21-170/2012

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2012 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу государственного учреждения Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 августа 2012 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Костомукша и Калевальского района от 08 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного учреждения Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов»,

установил:

определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 августа 2012 г. отказано в удовлетворении ходатайства государственного учреждения Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» (далее - ГУ РК «Северо-Западная авиабаза») о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Костомукша и Калевальского района от 08 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУ РК «Северо-Западная авиабаза».

С таким определением не согласно ГУ РК «Северо-Западная авиабаза». В жалобе поставлен вопрос о его отмене и восстановлении срока обжалования постановления. Указано также, что постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление в адрес ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» не поступило, надлежащим образом учреждение не было уведомлено о его вынесении и направлении, чем нарушено право на защиту. (...) не имел права представлять интересы ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» при вынесении указанного постановления, поскольку в доверенности нет прямого указания на совершение им процессуальных действий конкретно по настоящему делу. Судьей Петрозаводского городского суда Республики Карелия не дана оценка доводам ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» о наличии грубых нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, считаю определение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статье 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела следует, что постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Костомукша и Калевальского района от 08 ноября 2011 г. в тот же день было вручено (...), действующему от имени ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» на основании доверенности № (...) от (...) г.

Жалоба на указанное постановление и ходатайство о восстановлении срока обжалования были направлены в суд 20 июля 2012 г.

Рассматривая ходатайство ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» о восстановлении срока обжалования постановления, судья пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, посчитав, что срок обжалования постановления пропущен более чем на 8 месяцев.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Анализ содержания доверенности, выданной (...), отсутствие доказательств, подтверждающих досрочное прекращение действия доверенности, отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях перечня сведений, подлежащих обязательному отражению в доверенности, в том числе в части указания на конкретное дело об административном правонарушении, свидетельствуют о том, что в силу положений статей 25.4 и 25.5 названного Кодекса (...) являлся защитником ГУ РК «Северо-Западная авиабаза», допущенным к участию в производстве по делу об административном правонарушении, а не законным представителем юридического лица.

Вручение копии постановления защитнику не освобождает должностное лицо от обязанности по направлению копии вынесенного по делу об административном правонарушении постановления законному представителю юридического лица. Информации о направлении по почте и получении копии постановления по юридическому адресу ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» в деле нет.

При отсутствии доказательств вручения или получения надлежащим образом копии постановления срок его обжалования не начал течь, следовательно, указанный срок не пропущен, постановление не вступило в законную силу.

Учитывая изложенное, определение судьи подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 августа 2012 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Костомукша и Калевальского района от 08 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного учреждения Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» отменить, а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья С.В.Коваленко