Решение по делу № 2-4314/2023 (2-14371/2022;) от 20.09.2022

Дело № 2-4313/2023

24RS0048-01-2022-012380-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием истца Поляковой Н.Н.,

представителя ответчика Чернявской Л.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Нины Николаевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Полякова Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Красноярскому краю, в котором с учетом дополнения просит обязать ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии истца по старости с учетом неучтенного периода работы с сентября 1987 года по ноябрь 1990 года с ДД.ММ.ГГГГ и до момента исполнения ответчиком решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оказание юридических услуг в размере 15000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ направила к ответчику заявление о перерасчете пенсии в связи с поступившей архивной справкой с заработной платой за сентябрь 1987 по ноябрь 1990 годы. Кроме того, истец в спорный период времени также находилась в отпусках по уходу за детьми. Однако перерасчет ответчиком не осуществлен, с чем истец не согласен.

ГУ – ОПФР по Красноярскому краю реорганизовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Истец Полякова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом дополнения.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю Чернявская Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что перерасчет пенсии с учетом поступивших сведений о заработной плате истца осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ, с даты вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Расчет, приведенный истцом, является неверным, расчет пенсии по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ является невыгодным для истца.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этой даты Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (часть 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии.

Размер пенсии определён по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ исходя из следующих данных.

Общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы истца составил 17 лет 02 месяца 09 дней.

Пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 17/2/9 / 20/0/0 = 0,85958333.

Общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ для валоризации составляет 8 лет 24 дня, коэффициент валоризации = 0,18 (18%).

Отношение заработка за 2000-2001 годы составляет 1,379. Вместе с тем, с учетом ограничений отношение заработка – 1,2.

Сумма страховых взносов за 2002-2014 годы составляет 326043,31 рублей.

Суммы коэффициентов с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 2,094.

Пенсионный капитал составит 127950,77 = 652,86 * 228 * 1,00000000 * 0,85958333.

Сумма валоризации составляет 129315,62 = 718420.10 * (10+8)%.

С учетом периодов по уходу за детьми на ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляла 91.248, а размер страховой пенсии без фиксированной выплаты - 6516,02 рублей (91,248x71,41), общий размер пенсии равнялся 10889,61 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступила справка о размере заработной платы истца за период с сентября 1987 года по август 1988 года, с октября 1988 года по февраль 1989 с учетом оплаты больничного листа 56 дней, оплата больничного листа в мае 1989 года, оплата в февраля 1990 года и в мае 1990 года.

С учетом поступившей справки стаж работы истца составил 18 лет 5 месяцев 10 дней, пенсионным органом осуществлен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением (дело №).

С учётом дальнейшего увеличения размера пенсии в беззаявительном порядке в связи с продолжением работы величина ИПК с ДД.ММ.ГГГГ составляет 102,286, а установленный размер страховой пенсии без фиксированной выплаты – 13218,51 руб., общий размер пенсии - 20785,84 руб. С ДД.ММ.ГГГГ общий размер пенсии составляет 21113,96 руб. В связи с продолжением осуществления трудовой деятельности в соответствии с нормами ст. 26.1 Закона №- ФЗ общий размер пенсии подлежащий выплате составляет 15198.85 руб.

Выплата указанного размера пенсии подтверждается представленной в материалы дела Историей выплаты.

Относительно включения периодов работы истца с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ суд обращает внимание, что указанные периоды учтены истцу как периоды ухода за детьми. В связи с чем, выгоднее установить коэффициент (ИПКi) как за третьим ребёнком равным 5,4 за 1 год такого ухода (5,4 х 1,5 = 8,1).

ИПК за СВН по 400ФЗ:

0.14 : уход за детьми до полутора лет (коэфф. 1.8 за период 0/0/28)

0.6 : уход за детьми до полутора лет (коэфф. 3.6 за период 0/2/0)

8.1 : уход за детьми до полутора лет (коэфф. 5.4 за период 1/6/0) 2015-07-23: ИПКi по 400 ФЗ: 8,840

Вариант расчета по закону 173, ст. 30 п.3, по общему стажу, с учетом СВН по ФЗ 400: Расчётная пенсия 1102,86 = 1671,00 * 1,200 * 55% пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 18/5/10 / 20/0/0 = 0,92222222. Пенсионный капитал 137274,70 = 652,86 * 228 * 1,00000000 * 0.92222222. Сумма валоризации: 146446,73 = 770772,24 * (10+9)%.

При этом при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ величина ИПК на май 2023 года составит 82.045, а установленный размер страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты 10154,71 руб. (82,045x123,77), общий размер пенсии - 17722,04 руб.

Таким образом, расчет размера пенсии истцу был произведен по наиболее выгодному варианту по п.3 ст.30 Закона №-Ф3.

Согласно п. 7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ (часть 7.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 153-ФЗ, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16п утвержден Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 54 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 18, частью 7.2 статьи 22, пунктом 1 части 4 и частью 5 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2021, N 22, ст. 3688), пенсии по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьей 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из системного толкования приведенных норм суд приходит к выводу, что перерасчет должен быть осуществлен пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем с даты назначения пенсии.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что справка о размере заработной платы датирована ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 153-ФЗ вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    в удовлетворении исковых требований Поляковой Нины Николаевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Злобина

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023

Копия верна

Судья                                     М.В. Злобина