Решение по делу № 5-101/2016 (5-3029/2015;) от 15.12.2015

Дело № 5-101/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Севастополя, ул. Ленина, д. 31, г. Севастополь

г. Севастополь 15 апреля 2016 года

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Климаков В.Н., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - адвоката Бородулиной А.А., представившей ордер № 012772 от 16.03.2016 года, рассмотрев материалы, поступившие из УФМС по городу Севастополю, о привлечении к административной ответственности юридического лица:

ООО «ЧОО «Реакс», ОГРН – №, ИНН – №/КПП – №, дата государственной регистрации – 20.06.2014 года, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 00900 от 30.11.2015 года, в ходе проведения административного расследования 16.10.2015 года УФМС России по г. Севастополю, по адресу: г. Севастополь, пр. Ген. Острякова, 15, установлен факт привлечения юридическим лицом ООО «ЧОО «Реакс» к трудовой деятельности ФИО1 гражданина Украины, который осуществлял трудовую деятельность в качестве стажера – охранника в группе быстрого реагирования, без патента на право осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>, тем самым юридическое лицо ООО «ЧОО «Реакс» нарушило требования ст. 13 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснила, что проверка проведена незаконно, что подтверждается вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 11.01.2016 года в отношении ФИО1, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, за отсутствием состава административного правонарушения. Представила суду решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 11.01.2016 года по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление № 00829 от 09.11.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вынесенном врио начальника ОИКиИНМ УФМС России по г. Севастополю.

Анализируя собранные и исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях привлекаемого юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Судом установлено, что проверка проведена с нарушением законодательства.

Так, в соответствии с положениями ч.16 ст. 10 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В соответствии с ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Из представленных материалов усматривается, что в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля объектов охраны (юридического лица, индивидуального предпринимателя) от 16.10.2015г. отсутствуют указания на уведомление ООО «ЧОО «Реакс» о времени проведения проверки, а также отсутствуют указания о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, что является существенным нарушением законодательства в ходе проведения проверки.

При изложенных обстоятельствах, суд находит доказательства по делу недопустимыми и приходит к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого юридического лица состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица – ООО «ЧОО «Реакс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья