Решение от 10.01.2018 по делу № 2а-633/2018 от 13.11.2017

К делу 2а-20962/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                   10 января 2018 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего         Глущенко В.Н.,

при секретаре                       Сенцовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Некоммерческой корпоративной организации «Ассоциация развития игорных зон» о ликвидации юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Некоммерческой корпоративной организации «Ассоциация развития игорных зон» о ликвидации юридического лица.

В обоснование требований указано, что 14.09.2009 Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Некоммерческая корпоративная организация «Ассоциация развития игорных зон», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. В нарушение указанного выше требования законодательства, ответчиком в установленный срок отчеты о деятельности за 2016 год в уполномоченный орган не представлены. 02.06.2017 и повторно 18.07.2017 в отношении ответчика вынесены письменные предупреждения с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства. Однако в срок, указанный в предупреждениях, Некоммерческая корпоративная организация «Ассоциация развития игорных зон» за 2016 год в Управление не представило. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю просит суд ликвидировать некоммерческую корпоративную организацию «Ассоциация развития игорных зон» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика некоммерческой корпоративной организации «Ассоциация развития игорных зон» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу ч. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Как следует из п. 3 ч. 3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе некоммерческие партнерства.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ч. 8 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.06.2016) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, Законом о некоммерческих организациях и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела 14.09.2009 Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Некоммерческая корпоративная организация «Ассоциация развития игорных зон». Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № 1092300002739, в Управлении учетный № 2314060175.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица, указан адрес: 350002, г. Краснодар, ул. Северная, д. 357, оф. 126.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации установлено, административный ответчик в нарушение требований п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не предоставила в сроки до 11.07.2017 и до 30.08.2017 в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также информацию о продолжении своей деятельности за 2016 год.

В силу ст. 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» от № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности.

В силу п. 10 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как установлено судом, административный ответчик сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016 год в регистрирующий орган не представил.

Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю в адрес административного ответчика 02.06.2017, а также повторно18.07.2017 вынесено письменное предупреждение с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства, однако указанные предупреждения возвращены в адрес административного истца за истечением срока хранения, указанные нарушения ответчиком не устранены.

Доказательств, подтверждающих соблюдение некоммерческой корпоративной организации «Ассоциация развития игорных зон» о ликвидации юридического лица, обязанностей, предусмотренных п. 3, 3.1 ст 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», административным ответчиком не представлено и в материалах дела не содержатся.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком не представлено, в материалах дела таких доказательств также не имеется.

Таким образом, с учетом изложенных выше фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что допущенные Некоммерческой корпоративной организацией «Ассоциация развития игорных зон» о ликвидации юридического лица нарушения, выразившиеся в непредставлении Управлению Минюста России по Томской области сведений, предусмотренных п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях», являются существенными, чтобы позволить суду, учитывая характер нарушений и вызванных ими последствий, каковым явилось отсутствие соответствующей информации у административного истца, принять решение о ликвидации некоммерческой корпоративной организации «Ассоциация развития игорных зон» о ликвидации юридического лица, в силу ст. 18 вышеуказанного федерального закона, в качестве единственной меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц, при том, что деятельность организации фактически не осуществляется, несмотря на вынесенное предупреждение, допущенные нарушения ответчиком не устранены.

При таких обстоятельствах, суд находит правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований к административному ответчику Некоммерческой корпоративной организации «Ассоциация развития игорных зон» о ликвидации юридического лица о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ.

В связи с удовлетворением требований административного истца в полном объёме с административного ответчика, согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска освобождён административный истец, в государственный бюджет в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

     ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░