Решение от 14.05.2021 по делу № 2-356/2021 от 19.02.2021

Дело № ...

10RS0№ ...-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2021 г. ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Чаловой Н.В.,

при секретаре Токаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подчиненковой Н. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж работы, назначении досрочной пенсии по старости.

установил:

Подчиненкова Н.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Основанием для принятия данного решения, по мнению ответчика, послужило отсутствие льготного стажа по Списку № ..., утвержденному постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № .... Ответчиком в льготный стаж работы не включены периоды работы в качестве машиниста машин по изготовлению гильз. Полагает, что занимаемая должность тождественна (аналогична) должности машиниста бумагоделательных (картоноделательных) машин (сеточники), которая относится к списку должностей, дающих прав на льготное обеспечение. Ссылаясь на изложенное, истец просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) засчитать в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости Подчиненковой Н.В. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях период ее работы с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время в АО «Кондопожский ЦБК» (ОАО «Кондопога») в должности машиниста машин по изготовлению гильз, назначить досрочную пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании истец и ее представитель Васильев А.А., действующий на основании ордера, уточнили исковые требования в части периода, подлежащего включению в льготный стаж работы, просили включить период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Верещагина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст.12 Закона о страховых пенсиях приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 ст.30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...).

Подпунктом «б» п.1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № ...).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № ...).

Согласно абзацу первому п.4 Правил № ..., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп.2 п.2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Судом установлено, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ Подчиненковой Н.В. отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия льготного стажа работы. При этом, установлено, что страховой стаж истца составляет 29 лет 03 месяца 24 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 26 лет 03 месяца 22 дня, льготный стаж по Списку № ... отсутствует.

В соответствии со справкой АО «Кондопожский ЦБК» Подчиненкова Н.В. работает с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время в подразделении – цех упаковочных материалов и потребительской продукции в должности машиниста машины по изготовлению гильз. Указанное подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовой книжки, трудового договора.

Списком № ... должность машиниста по изготовлению гильз не предусмотрена.

Обращаясь в суд с иском о включении периодов работы в должности машиниста по изготовлению гильз в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, истец полагает, что должность машиниста по изготовлению гильз тождественна (аналогична) должности машиниста бумагоделательных (картоноделательных) машин (сеточники).

Действительно, согласно позиции 2230102а-13585 раздела XXI Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство Списка № ..., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты бумагоделательных (картоноделательных) машин (сеточники).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Как следует из постановления Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении раздела «Производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 41» имеются две различные профессии – машинист машины по изготовлению гильз и машинист бумагоделательной (картоноделательной) машины, имеющие различные характеристики работ.

Для каждой из этих профессий установлен профессиональный стандарт, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела штатных расписаний за спорный период следует, что в АО «Кондопожский ЦБК» имеются должности машиниста машины по изготовлению гильз и машиниста бумагоделательной (картоноделательной) машины.

Как следует из пояснений истца, указанные должности по характеристике работ не являются тождественными (аналогичными), выполняемые обязанности по данным профессиям различны.

Оценив представленные доказательства, с позиции приведенного законодательства, учитывая, что суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей, а работа истца в должности машиниста машины по изготовлению гильз не дает ей права досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░.