Решение по делу № 2-539/2021 от 25.03.2021

Дело 2-539/2021

УИД № 61RS0013-01-2021-001103-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 г.                                                     г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.

при секретаре Мыськовой С.Н.,

с участием помощника прокурора г.Гуково Бондаренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково, действующего в интересах Российской Федерации, к Кротовой С.В., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

установил:

прокурор г. Гуково обратился с указанным иском, в обоснование требований, ссылаясь на то, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 26 октября 2020 г. Кротова С.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 06 месяцев. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Кротовой С.В. наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 06 месяцев. Указанный приговор суда вступил в законную силу.

Согласно указанному приговору Кротова С.В., имея умысел, направленный на совершение мошенничества - хищения денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, при получении выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, без прохождения медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы», получила справку серии МСЭ-№ от 24.09.2015, в соответствии с которой последней бессрочно установлена вторая группа инвалидности вследствие общего заболевания. При этом Кротова С.В. осознавала, что лица, признанные инвалидами, имеют право на систематическое получение денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, в том числе право на получение страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной денежной выплаты.

Кротова С.В., реализуя свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, осознавая незаконный характер получения справки МСЭ-№ от 24.09.2015, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 09.11.2015 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, а также в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 25.11.2015 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении пенсии по инвалидности.

По результатам рассмотрения представленных Кротовой С.В. документов, решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области № от 10.11.2015, последней с 09.11.2015 назначена ежемесячная денежная выплата, а также решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области № от 11.12.2015, последней с 24.09.2015 назначена пенсия по инвалидности, на основании чего Кротовой С.В. с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществлена единовременная денежная выплата, а также систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты.

Решением начальника УПФР в г. Новошахтинске (межрайонного) № б/н от 23.08.2019 о прекращении выплаты пенсии и решением начальника УПФР в г. Новошахтинске (межрайонного) № б/н от 23.08.2019 о прекращении выплаты ЕДВ указанные выплаты с 01.08.2019 прекращены.

В результате своих преступных действий Кротова С.В., в период времени с 09.11.2015 по 23.08.2019 незаконно получила, то есть похитила денежные средства в общей сумме 403 894 рубля 65 копеек, из них: страховая пенсия по инвалидности в сумме 299 871 рубль 42 копейки, ежемесячная денежная выплата в сумме 99 023 рубля 23 копейки и единовременная денежная выплата пенсионеру в сумме 5 000 рублей.

Она же, получив справку об установлении инвалидности серии МСЭ-№ от 24.09.2015, реализуя свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя в период времени с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. 15.12.2015 обратилась в Муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг городского округа Гуково Ростовской области» (Территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково), расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на предоставление мер социальной поддержки, при этом Кротова С.В. предоставила справку серии МСЭ-№ от 24.09.2015, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у нее инвалидности второй группы бессрочно.

По результатам рассмотрения представленных Кротовой С.В. документов, распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области № б/н от 17.12.2015, последней с 01.01.2016 назначены меры социальной поддержки в денежной форме на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего Кротовой С.В. с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги. Решением УСЗН (г. Гуково) № б/н и б/д о прекращении выплаты, Кротовой С.В. с 01.05.2020 прекращены денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В период времени с 15.12.2015 по 30.04.2020 Кротова С.В. незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области денежные средства в общей сумме 41 152 рубля 63 копейки.

Похищенные денежные средства Кротова С.В. обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив Государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации имущественный ущерб в сумме 403 894 рубля 65 копеек, а также имущественный ущерб Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области в сумме 41 152 рубля 63 копейки. Общая сумма имущественного ущерба составила 445 047 рублей 28 копеек, что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и, согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, исходя из указанной нормы, установлена преюдициальность судебного решения по уголовному делу, вступившего в законную силу, определяющая отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором города Гуково в защиту интересов Российской Федерации в связи с тем, что наличие у Кротовой С.В. справки об инвалидности 2 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФ РФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального страхования, ИФНС для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг), иных социальных льгот.

На основании изложенного прокурор просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» серии МСЭ-№ от 24 сентября 2015 г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-№ от 24 сентября 2015 г. об установлении Кротовой С.В. второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Ответчик Кротова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании частей 4, 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора г. Гуково, изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными по делу доказательствами, что приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 26 октября 2020 г. Кротова С.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 06 месяцев. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Кротовой С.В. наказание считается условным с испытательным сроком 1 год 06 месяцев. Указанный приговор суда вступил в законную силу.

Согласно указанному приговору Кротова С.В., имея умысел, направленный на совершение мошенничества - хищения денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, при получении выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, без прохождения медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы», получила справку серии МСЭ-№ от 24.09.2015, в соответствии с которой последней бессрочно установлена вторая группа инвалидности вследствие общего заболевания. При этом Кротова С.В. осознавала, что лица, признанные инвалидами, имеют право на систематическое получение денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, в том числе право на получение страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной денежной выплаты.

Кротова С.В., реализуя свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, осознавая незаконный характер получения справки МСЭ-№ от 24.09.2015, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 09.11.2015 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, а также в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 25.11.2015 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении пенсии по инвалидности.

По результатам рассмотрения представленных Кротовой С.В. документов, решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области № от 10.11.2015, последней с 09.11.2015 назначена ежемесячная денежная выплата, а также решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области № от 11.12.2015, последней с 24.09.2015 назначена пенсия по инвалидности, на основании чего Кротовой С.В. с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществлена единовременная денежная выплата, а также систематически производились выплаты страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты.

Решением начальника УПФР в г. Новошахтинске (межрайонного) № б/н от 23.08.2019 о прекращении выплаты пенсии и решением начальника УПФР в г. Новошахтинске (межрайонного) № б/н от 23.08.2019 о прекращении выплаты ЕДВ указанные выплаты с 01.08.2019 прекращены.

В результате своих преступных действий Кротова С.В., в период времени с 09.11.2015 по 23.08.2019 незаконно получила, то есть похитила денежные средства в общей сумме 403 894 рубля 65 копеек, из них: страховая пенсия по инвалидности в сумме 299 871 рубль 42 копейки, ежемесячная денежная выплата в сумме 99 023 рубля 23 копейки и единовременная денежная выплата пенсионеру в сумме 5 000 рублей.

Она же, получив справку об установлении инвалидности серии МСЭ-№ от 24.09.2015, реализуя свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя в период времени с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. 15.12.2015 обратилась в Муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и социальных услуг городского округа Гуково Ростовской области» (Территориально обособленное структурное подразделение в городе Гуково), расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на предоставление мер социальной поддержки, при этом Кротова С.В. предоставила справку серии МСЭ-№ от 24.09.2015, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у нее инвалидности второй группы бессрочно.

По результатам рассмотрения представленных Кротовой С.В. документов, распоряжением начальника Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области № б/н от 17.12.2015, последней с 01.01.2016 назначены меры социальной поддержки в денежной форме на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего Кротовой С.В. с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги. Решением УСЗН (г. Гуково) № б/н и б/д о прекращении выплаты, Кротовой С.В. с 01.05.2020 прекращены денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В период времени с 15.12.2015 по 30.04.2020 Кротова С.В. незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области денежные средства в общей сумме 41 152 рубля 63 копейки.

Похищенные денежные средства Кротова С.В. обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив Государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации имущественный ущерб в сумме 403 894 рубля 65 копеек, а также имущественный ущерб Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области в сумме 41 152 рубля 63 копейки. Общая сумма имущественного ущерба составила 445 047 рублей 28 копеек, что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и, согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

Указанный приговор суда вступил в законную силу.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются и подтверждаются приобщенной к материалам дела копией вступившего в законную силу приговора суда в отношении Кротовой С.В.

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из представленной в материалы дела копии вступившего в законную силу приговора суда в отношении Кротовой С.В. и копии оспариваемой справки следует, что она выдана за подписью руководителя Бюро №- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» без законных оснований.

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованно предъявлены, как к Кротовой С.В., так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании недействительными справки и выписки из акта медицинского освидетельствования от 24 сентября 2015 г. об установлении Кротовой С.В. второй группы инвалидности бессрочно.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 руб. с каждого за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора города Гуково удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-№ от 24 сентября 2015 г. и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-№ от 24 сентября 2015 г. об установлении Кротовой С.В. второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Взыскать с Кротовой С.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб. 00 коп.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ госпошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                       Авдиенко А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2021 г.