Решение по делу № 12-523/2020 от 29.05.2020

УИД: 56MS0055-01-2020-000497-57

12-523/2020

Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2020 года      г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Сидоровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидоровой Виктории Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г.Оренбурга от 12 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении Сидоровой Виктории Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г.Оренбурга от 12 марта 2020 года Сидорова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Сидорова В.В. обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г.Оренбурга, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сидорова В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Ходатайствовала о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления.

Заслушав доводы заявителя жалобы, исследовав материалы административного дела в совокупности с представленными доказательствами, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно разъяснений данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 21.04.2020 года № 1, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановлении была получена Сидоровой В.В. 28.04.2020 года, т.е. в период действия введенных на территории Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области №112-УК ограничений направленных на противодействие распространению новой короновирусной инфекции. Жалоба при этом была направлена почтовой связью 18.05.2020 года. В судебном заседании, Сидорова В.В. указала, на отсутствие по объективным причинам возможности на подачу жалобы в установленный законом 10-ти дневный срок. Учитывая незначительность периода пропуска срока подачи жалобы, уважительность заявленных причин, суд полагает возможным восстановить срок для подачи жалобы на постановление от 12.03.2020 года.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Сидорова В.В, являясь ... несвоевременно 30 июля 2019 года представила в орган УПФР в г.Оренбурге сведения по форме СЗВ-стаж за 2018 год.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ...» Сидоровой В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого Сидорова В.В. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга от 12.03.2020 года привлечена к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 рублей.

Мировым судьей в постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка и сделан правильный вывод о нарушении Сидоровой В.В. требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Довод жалобы о том, что отчетность по форме СЗВ-Стаж – была сдана в установленный законом срок – до 01.03.2019г, а не 29.07.2019г, как указано в постановлении не может быть принят во внимание и свидетельствовать об отсутствии в действиях Сидоровой В.В события административного правонарушения, суд полагает несостоятельным в силу следующего.

При проведении сверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с данными в формах СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года, имеющимися в территориальном органе ПФР, выявлены расхождения по застрахованным лицам, в связи с чем на основании ч.5 ст.17 ФЗ № 27 страхователю Сидоровой В.В. по почте заказным письмом 14.07.2019 года направлено уведомление от 10.07.2019 года об устранении ошибок и несоответствий между, представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся в органе ПФР, в котором даны разъяснения о необходимости в течение пяти рабочих дней со дня вручения уведомления устранить ошибки или несоответствия в представленных сведениях в отношении 10 застрахованных лиц.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда от 21.12.2016 №766-н., определено, что в случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, с даты отправления заказного письма, датой получения: страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя, исходя из чего дата получения уведомления соответствует дате - 22.07.2019 года.

Факт направления 14.07.2020г. уведомления в адрес Сидоровой В.В. подтверждается оттиском почтового штемпеля предприятия почтовой связи.

Поскольку сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-стаж за отчетный период 2018 года поданы за рамками срока, предусмотренного законодательством для представления данного вида отчетности, а именно 30 июля 2019 года, вместо положенного в рассматриваемом случае представления страхователем 29.07.2019 года, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности Сидоровой В.В. по ст.15.33.2.

Таким образом, доводы заявителя не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы в суде первой инстанции при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает.

Анализируя и оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину директора ... Сидоровой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ полностью доказанной.

Постановление о привлечении Сидоровой В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для изменения назначенного Сидоровой В.В. наказания не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Сидоровой Виктории Викторовны о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г.Оренбурга от 12 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении Сидоровой Виктории Владимировны – оставить без изменения, а жалобу Сидоровой Виктории Владимировны - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в порядке статьей 30.13-30.17 КоАП РФ.

Судья: подпись      О.К.Месяц